自从2013年我国在南沙群岛七个岛礁进行填海造岛之后，国人就纷纷将目光转向中沙群岛中唯一露出水面的岛礁黄岩岛。大家纷纷猜测什么时候开始建设黄岩岛，猜测着黄岩岛的最终陆地面积，讨论着黄岩岛建成后的重大作用。然而时间一天天过去，距离建设南沙七岛已经过了七年，我们并没有看到黄岩岛的开工建设。是什么原因导致黄岩岛迟迟没有开建呢？

黄岩岛位于我国三沙市中沙群岛东部，是中沙群岛唯一露出水面的岛礁。黄岩岛西距南海三亚市约940公里，距离三沙市驻地永兴岛约600公里，东距菲律宾吕宋岛约230公里，有南海东大门之称。

黄岩岛有南海东大门之称

黄岩岛是南海诸岛中为数不多的大型岛礁！岛屿呈等腰三角形，底边长约17公里，其余两条边长约13公里，面积约130平方公里（卫星地图实测数据，网上有139平方公里和150平方公里之说。）。礁坪面积在55平方公里左右，其中水深小于3米的面积约44平方公里，瀉湖面积约75平方公里，水深在9-12米，最深20米。瀉湖东南侧有礁门发育，礁门宽约360米，水深6米左右，小型渔船可进入瀉湖。

黄岩岛是南海少有的大型岛礁

黄岩岛对比南沙七岛就是一个巨无霸，仅水深小于3米的礁坪面积就超过美济礁的总面积，可以说开发潜力巨大。同样黄岩岛作为中沙群岛唯一有开发潜力的岛屿，黄岩岛的建设对中沙群岛乃至整个南海北部的管理有着重要的意义。

国人对黄岩岛的建设的呼声很高，在南沙七岛建成后就没有停止过。2017年三沙市委书记在接受记者采访时表示：继续推进西沙北礁、浪花礁、华光礁、玉琢礁、磐石屿和中沙黄岩岛环境监测站前期工作。这一采访让人们看到了黄岩岛建设的希望，然而转眼3年过去了，并没有传出任何黄岩岛建设的消息，人们不禁要问，为什么迟迟不建设黄岩岛？我们从资金、技术、需求、国际环境等方面来分析一下。

我们知道填海造岛是一个十分烧钱的项目，据报道南沙七岛建设就花费数百亿资金，黄岩岛的建设离不开巨额资金的支持。经过40多年的改革开放，我国经济取得了巨大的发展，经济总量仅次于美国居世界第二位。近些年来我国大型基建项目频出，动辄千亿的项目在全国遍地开花，侧面反映出我国的经济实力，建设黄岩岛在资金方面并不存在问题。

大型项目在国内遍地开花说明我国并不缺少资金

南沙七岛的建设，向世人展现出我国强大的填海作业的基建能力！数十艘大型挖泥船集体出动，仅用一年左右的时间就完成南沙七岛陆地的建设，总面积超过了13平方公里。我国数十艘大型挖泥船活跃在我国港口建设和河流疏浚工地之上，甚至走出国门参与全球市场的竞争。2017年6月1日我国限制大型挖泥船出口，标志着我国海岛建设能力已经达到世界领先水平，建设黄岩岛完全不成问题。

我国填海作业基建能力已经达到世界领先水平

黄岩岛建设可使得我国在南海东部拥有一个战略支点，对我国管理控制南海北部有重要意义。对内可以实现对中沙群岛全方位管理，黄岩岛的建设可遏制菲律宾渔船在中沙群岛东部海域偷渔行为，结合西沙群岛可从东西两个方向管理中沙海域。对外可警惕外部势力从东部进入南中国海，尤其是东部苏比克湾的鹰酱海军。而且黄岩岛的建设可以使得我国在该海域有了依托点，减少巡航该海域的成本。

黄岩岛建设对管理中沙海域乃至整个南海北部意义重大

因此我国是有建设黄岩岛的实际需求的，无论是从资金、技术还是需求上来看，建设黄岩岛的条件都是具备的。之所以一直没有建设，取决于国际环境，以及当前国际环境下我国的战略诉求。

先来分析一下目前的国际局势，自2011年以来，鹰酱的战略重心从欧洲和中东转向亚太地区，相继提出亚太再平衡战略和印太战略，目标就是我国。鹰酱将我国定义为头号战略对手，并想方设法遏制我国的发展。而其对应的举措就是打压我国的高科技企业的发展，如华为、中兴；在我国周边制造事端，挑起我与周边国家的矛盾，对我国施压，如南海仲裁事件；发起贸易摩擦，通过贸易的手段普遍打击我国的出口企业等等。而南海本来就十分复杂的环境使得美国有了很好的抓手，先是鼓动菲律宾出头挑起南海仲裁事件，被自己玩砸之后，干脆自己赤膊上阵，三天两头的来南海找事，时不时闯入我国海岛领海，制造事端。

鹰酱海军近年来在南海活动越来越频繁

从常理上来说，敌人期望的就是我们要极力阻止的，鹰酱越想让南海再次热起来，我国就越要在南海降温。所以我国在南海仲裁期间迅速完成南沙七岛建设后，就停止了新的填海造岛动作，包括已经启动的七连屿的建设后来也停了。同时我国抓住菲律宾政府换届的机会稳住了菲律宾，使得没有没有了枪手再通过其他的外交努力，使得海南周边国家都不在跟着鹰酱闹了，从而使得南海的热度降了下来。

我国停止了七连屿的建设工作

在这种大背景下，如果对黄岩岛进行大规模建设，必然给美国以借口，再次掀起南海风波。南海周边国家也势必会不满，从而再次投向鹰酱的怀抱，这样将南海再次成为全球的热点。我国所做的外交努力将前功尽弃，使得我国不得不在还没有做好准备的情况下面对美国的前面挑战，这和我国的期望是不符的。

当然不建设黄岩岛，比代表我国在该海域不作为！自从2012年黄岩岛事件我国实际控制黄岩岛之后，就再也没有给别人任何插手的机会。即使我国和菲律宾关系改善，允许菲渔民在黄岩岛附近海域打渔，也从来没有再让菲渔民进入过黄岩岛瀉湖内。我国海警船也基本上没有中断过在该海域的巡航，并牢牢控制着黄岩岛海域。

从前往黄岩岛的菲律宾船只的舷窗看中国海警船