日前，工信部再发5G试用频段，将1920-1980MHz,2110-2170MHz，规划到5G试验中来，这也意味着之前用它的频段将退出。这个频段目前在中国电信和联通手中，在用于CDMA部分应用。

4G已经走进千家万户，5G势如破竹，我们将正式和2G/3G说再见！

截止2020年底，我国已建设超过71.8万个5G基站，5G的投资超过几千亿，基本覆盖全国所有的地级以上城市，独立组网模式大规模部署，中国的2G/3G退网条件已经基本成熟。

而一个运营商最多只能运营2张全国网络，四世同堂并不美好，2G/3G退网能有效减少资源浪费和降低运维成本，加强5G建设，4G保留维护，不再扩张。

2G、3G的退网是移动通信更新迭代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。早在2020年7月，3GPP已经宣布正式关闭2G/3G更新，2G/3G退网箭在弦上。

1、全球行动，2G/3G清频退网

从全球范围来看，2017年4G连接数已经超过2G或3G，2G/3G减频退网早已展开，相比于国内运营商，国外运营商较早地实施了退网工作。目前全球已有多家运营商关闭了2G网络，不少运营商也正在关闭2G/3G网络。

韩国电信运营商LG U+（LG Uplus）今年宣布，该公司将于今年6月底之前终止提供2G服务，此举将标志着韩国2G网络的彻底终结。

德国电信公司也表示，将在2021年6月30日关闭其3G网络。这是德国第三家表示将要关停3G网络的电信运营商。

西班牙原定于2020年左右关闭3G网络，但考虑到在关闭3G网络前要尽量优化4G网络覆盖，所以时间有所推迟，直到4G网络覆盖达到3G的水平，西班牙才会真正关停3G网络，时间大概在2025年。

挪威电信和Telia挪威公司于2018年关闭3G网络。

印度运营商Bharti Airtel的高管今年6月表示，这方面的工作已接近完成。西班牙电信的目标是在2025年关闭其西班牙3G网络。

美国运营商Verizon和AT＆T计划分别在2020年年底和2022年2月停用其3G网络。

澳大利亚电信、沃达丰澳大利亚公司将在2022年关闭3G网络。

因为语音和物联网业务还会在较长时间内由2G承载，沃达丰将保留2G网络，原3G网络的覆盖区域仍然会100%提供2G服务。

越来越多运营商将2G/3G退网提上日程。美国运营商已宣布：不再激活任何3G设备。

2、国内加速，主管部门明确退网目标

国内也一直在推动2G/3G退网，去年工信部发布了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，引导新增物联网终端逐步退出2G或3G网络，全面向NB-IoT和4G（LTE Cat1）迁移。

《通知》中明确提出要引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移。这是工信部首次以公开发文形式正式提出2G/3G迁移转网 。

其实早在2019年10月，工信部信息通信司司长闻库就提到“我国移动通信的网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟”。

工信部明确目前2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源，用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本。

2018年9月份，中国电信CTTA终端产业联盟发布通知称，自2018年10月1日起，停止2G和3G手机终端的入库。

3、倒计时，三大运营商加速退网

国内运营商2G/3G减频退网进程不一，相对于联通、电信早已停止了2G用户的发展，移动才刚明确停止新增2G物联网用户。

2020年11月，中国联通5G共建共享工作组组长苗守野表示，联通最快2021年底实现2G全面退网。2017年初，中国联通就已开始在部分省份启动2G退网工作。中国联通福建公司、河南新乡分公司已经启动全区移动网2G等老旧设备拆除退网工作，预算达到200万元。

清退2G网络的同时，中国联通的3G退网也在推进中。苗守野透露，中国联通的目标是“3G年底首先降至1载频，加快VoLTE发展替代3G语音，推进3G逐步退网；最后形成4G+5G协同的极简目标网。”

中国电信从去年6月1日起，已经逐步在云南关闭3G网络。同时已经表明态度：5G终端不允许存在CDMA模式，同时要求默认打开VoLTE，不允许存在VoLTE开关。

2020年6月，中国移动也明确提出停止新增2G物联网用户，并将由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G物联网用户。

同时，为了加快完善NB-IoT网络覆盖，加速2G物联网业务向NB-IoT网络转移，有力推进2G退频退网。当然，这并不代表中国移动关闭2G网络。

运营了十几年的2G网络已成为三大运营商沉重的负担，退网是迟早的事儿，希望运营商在退网的过程中既注重网络运行效率，又保证服务水平不掉队。

4、逐步瘦身，退网不是一刀切

2G/3G退网，虽是大势所趋，各方面也做好了准备，但也不是说退就退的，有一个阶段性的过程，退网并不是一刀切。根据工信部的数据估算，截止2020年年中，全国在网的2G用户仍有2.73亿，约占移动电话用户总量的17.15％。

2G退网的前提条件之一就是VoLTE非常成熟，保证不低于2G网络的语音通话质量。退网不是今天说退了，明天就把闸给拉了。要引导用户迁移转网，提前进行退网规划。运营商退网要早谋划、早告知，让用户和有充分的时间和心理准备。

需要运营商统计2G、3G用户数量，给政府提出个人和运营商都能接受的套餐及补偿方案。

从1G到2G、3G，再到如今的4G、5G，乃至于已经在研究中的6G，代表的是整个通信行业的更新换代，2G/3G的退出不是结束，而是一个新时代的开启，再见！2G/3G！

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