《抵达:一部政治演化史》2:国家与政体演化的基本脉络

永哥历史 2024-07-24 05:33:06

1、前现代社会的国家演化出现了三种主要类型,分别是城邦国家(city-state)、一般国家(state)和帝国(empire)。

2、三者之中规模最小的是城邦国家,它们一般是以城市为中心,统治其周边地区的小规模国家。公元前9世纪以后,巴尔干半岛及其附近地区陆续出现了上百个城邦国家,普遍面积不过数十至数百平方公里,面积超过2000平方公里的仅有斯巴达、雅典与叙拉古三个城邦。

3、三者之中规模最大的是帝国。帝国的特征不仅在于疆域辽阔和人口众多,而且还在于通过一系列军事征服和战争来实现疆域扩张,控制与统治异质性较高的不同民族,采取帝国中心区域的直接统治与外围区域的间接统治相结合的统治方式等。

4、历史学家认为,人类政治史上第一个帝国是亚述帝国。亚述起源于今伊拉克北部底格里斯河西岸的亚述古城,兴起于公元前10世纪到公元前7世纪,鼎盛时期直接控制面积达140万平方公里,成为横跨亚非欧三洲的大帝国。

5、处于城邦国家与帝国之间的就是一般国家。在人类历史上,这类国家的数量应该是最多的。凡是统治区域超过一个主要城市及其附近地区的范围,又没有以连续军事征服方式来实现大规模的对外扩张、对地理疆域广大的地区实现统治的国家,绝大部分都属于本书所定义的一般国家。

6、如果说国家问题主要关注的是多大疆域范围内的领土能够实现纵向一体化的军事征服与政治控制,那么政体问题主要关注的是国家的政治权力在不同个体与群体之间的分配与分享。

7、古典时期兴起的大部分国家都是君主国,包括古埃及王朝、苏美尔王朝、亚述帝国、波斯帝国、中国的秦汉帝国等。在这种模式下,一个处于政治军事系统顶端的最高统治者掌握主要权力。

8、而在古希腊的部分城邦——特别是以公元前6世纪到公元前4世纪中叶的雅典城邦为代表——却兴起了古典民主制。雅典城邦是由城邦全体男性公民通过公民大会、五百人议事会、民主陪审法庭进行治理的,公职人员则由抽签和选举两种方式产生。

9、在希腊不远的意大利半岛上,则诞生了古罗马的古典共和政体。古罗马共和国是一个由民选执政官、元老院和公民大会共同治理的国家。古罗马共和国的特色在于,贵族通过元老院发挥着主导性的作用。

10、中世纪欧亚大陆的政治体在政治演化上显而易见的差异在于中央集权模式与封建主义模式的分化。既然国家本身就是一个纵向一体化(centralized)的统治体系,绝大多数国家实行中央集权制度就不足为奇。

11、封建主义是一种政治权力的分配方式,这种政体的核心是封君(领主)与封臣(附庸)基于土地而形成一种既包括政治军事权利义务又包括经济权利义务的契约关系。在这种模式下,国王或最大的领主往往对其所辖的非直属领地仅拥有有限的权力。在政治与军事上,贵族与国王之间往往是一种较为势均力敌的结构。

12、在人类政治进化的过程中,前现代的君主制普遍都是绝对君主制(absolute monarchy),即君主拥有至高无上的权力且在法律上不受约束,君主的命令就是法律。波斯帝国、秦汉帝国、奥斯曼帝国等普遍都是如此。

13、但人类政治进化过程中也出现了有限君主制,或者后来的立宪君主制。《统治史》作者塞缪尔·芬纳认为,有限君主制是公元前11世纪到公元前6世纪位于中东的古代犹太人王国——以色列王国和犹大王国——的政治发明。在古代犹太人的王国,“国王不是绝对的。国王并不是立法者,但却必须执行他所接受的律法,同时必须遵守它们,虽然这些律法并非他所制定,他是历史上第一位‘受限制的君主’(limited monarch)”

14、真正对人类近现代政治进化产生直接影响的有限君主制是英格兰的政治发明,又称立宪君主制。英格兰的立宪君主制可以追溯到1215年的《大宪章》,此后还由于包括1258年《牛津条约》和1295年始创模范议会以及1688年光荣革命在内的一系列政治革新,君主的权力被有力地约束住了。这样,英国就牢固地确立了立宪君主制,并深刻影响了近现代欧洲与整个人类政治的进化。

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