韩国总统尹锡悦的罢免攻防,已经进入到宪法法官任免的博弈阶段,执政党内的,院内代表权性东成为了关键人物。
由于尹锡悦被停职,党首韩东旭辞职,权性东实际成了执政党国民力量党的领导者。
先来说韩国政局的最新情况,12月17日,李在明领导的共民党率领进步党团,发起了三名宪法法官的任命提名,但却遭到了国民力量党院内代表权性东的拒绝。
权性东表示,在野党提名2名明派人士,1名亲尹人士出任宪法法官,毫无诚意,是在玩弄弹劾政治。
因为根据国会提名宪法法官的惯例,进步党团跟保守党团应该各提名1人,另外1人,则应该协商提名,而这一次进步党团则直接提名了马恩赫、郑桂先2个明派人选。
李在明所图所谋,旨在通过尹锡悦罢免案,自然是路人皆知。
我们复习下,韩国宪法法院的情况,现在只有6名现任法官,三名由总统任命,三名由大法院长任命,还剩下3名缺额,该由国会提名,总统任命。
现任的六名宪法法官里,四名文派法官,二名尹派法官。
所以,这3名补缺法官的立场,就将决定尹锡悦的弹劾案投票成败。
如果三名国会提名人选,有2人是明派人士,这就会导致进步派法官将达到6人。
而根据总统弹劾审议投票规则,只要赞成弹劾的法官超过六人,尹锡悦就会被成功罢免。
但权性东从“协议人选”着手,反对进步党团提名宪法法官,不过是拖宕之举。
因为现在进步党团拥有192个议席,确实有权提名2名人选的政治实力。
像在1994年,宪法法院第二届法官任免时,执政党拥有三分之二的议席,因此提名了金文熙和申昌彦2名法官,而在野党只提名了曹承亨1人。
所以,惯例是在朝野议席均衡的状态下,才会生效。
而当一方拥有绝对多数议席的时候,则将拥有2人提名权。
事实上,权性东也深知如果进步党团要强行推动“2明1尹”的宪法法官提名过关的话,他是无力阻止的。
因为韩国国会提名宪法法官而投票程序,不需要绝对多数的赞成票,只需要相对多数即可。
譬如在2018年的国会宪法法官提名选举里,共民党的提名人选金基英,就只获得了125张的赞成票,不到总议席的一半,但因为高于111张的反对票,所以成功担任宪法法官。
而今天共民党提名宪法官之举,其实也释放了一个关键信息。
他们准备通过既有程序,推动宪法法院通过尹锡悦罢免案,而非直接修改宪法法院的弹劾审议程序。
这意味着虽然有12名执政党议员,支持弹劾尹锡悦,但如今他们却并没有继续站在李在明身后,否则拥有超过200个议席的弹劾阵营,可以轻松推动法案修正,改变宪法法院弹劾审议程序。
在今天,共民党院内代表朴赞大公开表示,“将在9人制法官之下,进行弹劾审议”。
此举,无疑是将支持弹劾的韩东勋边缘化。
所以,权性东在意识到这一点后,他今天的反制重点,放在了代总统韩德洙身上。
权性东援引韩国宪法第111条,,表示“宪法法官应由总统任命”,而代总统韩德洙不是总统,所以无权任命宪法法官。
哪怕宪法法院随后表示,朴槿惠被罢免后,时任代总统黄教安就任命了1名宪法法官。
但权性东不认,要扣字眼,他还真占理。毕竟宪法第111条明文写着“宪法法官由总统任命”九个字。
真要细究,那是黄教安违宪,先例作废。
从韩国宪法法官提名的攻防博弈来看,尹锡悦的罢免案,似乎没有那么简单结束。
尹肯定是完了,悬念在尹倒台前能不能拖到把李在明抓进去[得瑟]