2024年10月30日，据dronelife网站报道，在马萨诸塞州剑桥举行的AUVSI新英格兰“无人机和先进空中机动性（UAS和AAM）峰会”将行业和政府领导人聚集在一起，讨论无人机和先进空中机动性的未来。在特色会议中，美国防部(DoD)关于应对国内无人机威胁的政策和权威影响的主题演讲占据了中心位置。该会议由联合反无人机系统办公室(JCO)政策分析师Blake Stone远程主持，强调了小型无人机构成的威胁规模、国防部的作用以及减轻这些风险所需的协作努力。

了解JCO的作用

Stone首先解释了JCO作为陆军部长负责反小型无人机系统行动的执行部门的任务，重点是政策、权力和机构间的互操作性。Stone表示：“我们的工作是将各机构联合起来，共同解决问题。”他强调，无人机系统的威胁适用于联邦、州、地方甚至私营部门的利益相关者。随着无人机的不断扩散，创建共享解决方案和提高空域意识对全国的安全至关重要。

JCO正积极致力于整合机构间协调，创建可互操作的反无人机系统。Stone强调，无人机系统的威胁并不局限于国防部或政府实体——它们影响到所有领域，包括由私营公司以及州、地方和部落当局（SLTT）管理的关键基础设施。他提到，无人机在乌克兰等全球冲突地区的持续使用预示着潜在的美国国内风险。

不断演变的威胁和法律挑战

Stone强调了无人机系统威胁的复杂性和演变性，并指出了全球威胁参与者的适应性。他说，例如，贩毒集团用来向美国监狱走私违禁品的无人机在技术上与军事冲突中部署的无人机一样先进。这种适应性，加上恶意使用无人机的低门槛，要求国内防御系统不断发展。不过，Stone也承认：“我们正在一个法律和监管框架内运作，而这个框架并不是为应对当今的威胁而设计的。”

目前，由于《窃听法》和飞机海盗条款等限制，只有四个联邦机构有权开展积极的反无人机系统行动。国土安全部（DHS）正在与国防部协调，探索一项潜在的试点计划，将反无人机系统的能力扩展到部分州和地方执法机构。该计划将授权这些机构使用预先批准的反无人机系统传感器和效应器，从而在州和地方层面采取更有力的防御措施。

加强实时共享空域意识

Stone认为，实现各机构之间的共享空域意识是国防部和联合军控组织的一个重要目标。一个允许各机构访问实时、非保密无人机系统数据的国家框架将有助于简化对威胁的响应并协调防御行动。国防部的目标是实施通用传感器数据融合，使相邻设施能够共享空域洞察力。Stone暗示，国家首都地区可能是首批受益于这种综合方法的地区之一，该方法将在很大程度上依赖于无源射频（RF）探测来识别未经授权的无人机。

Stone补充说，《第18篇电子通信保护法》（Title 18’s Electronic Communications Protection Act）对无源射频数据的法律解释仍在讨论中，因为这可能会影响联邦和地方机构如何使用某些反无人机系统技术。确定是否可以合法拦截无源射频数据对于扩大无人机系统威胁探测能力至关重要。

统一战线应对不断扩大的无人机系统威胁

Stone最后呼吁进行批判性和协作性思考，这与NorthComm的戴维斯将军如出一辙：“无人机系统威胁的解决方案比任何一个机构所能解决的问题都要大。”随着无人机数量和能力的增长，联邦机构、执法部门和关键基础设施所有者必须共同努力，建立统一的方法来防范未来的威胁。

讨论强调了国防部致力于促进机构间整合和应对政策挑战，同时鼓励新的合作途径。在各部门的共同努力下，美国的目标是在不断变化的无人机系统威胁环境中保持领先，重点保障国家安全和公共安全。