防务|英国防部因财政预算紧张,计划装备“大换血”以削减开支成本

天地云思想 2024-11-21 10:39:19

美国《战区》网站11月21日报道,尽管欧洲和其他地方的安全局势岌岌可危,但英国宣布全面裁员武装部队,以寻求节省资金。英国皇家空军、陆军和皇家海军也将失去一线装备。一旦这些资产撤出,将如何保持能力尚不清楚。

此外,由于预计2025年将进行新的国防审查,英国武装部队可能会面临更糟糕的情况。英国防大臣约翰·希利今天在议会发表讲话时概述了该计划,该计划将影响英国军队的所有三个军种。

“美洲豹”和“支奴干”重型直升机需要削减的资产包括:英国皇家海军的两艘“阿尔比恩”级两栖攻击舰Albion和Bulwark将于今年底退役,比计划提前了大约10年。尽管它们现在已经受到几年的退出威胁。随着他们的退役,英国皇家海军陆战队从海上发动陆地攻击的能力将显着降低。

“阿尔比恩”级两栖攻击舰

英国皇家海军正在规划一种新型的两栖作战舰艇,最多6艘多用途支援舰(MRSS),预计这些舰艇将执行更广泛的行动。然而,这些将于2030年代初开始投入使用,在此期间留下了巨大的能力差距。

新型多角色支援舰(MRSS)概念图

皇家空军将失去其由17架“美洲豹”(Puma)战场机动直升机组成的机队,以及同一军种使用的14架最古老的“支奴干”重型直升机。英国已经订购了新的“支奴干”直升机来使这支部队现代化,其中一些可以追溯到1980年代初这些直升机的首次交付。然而,今天的决定给根据新中型直升机(NMH)计划更换Puma机队的计划留下了一个问号。已经有人建议NMH也可能面临削减。

一架“支奴干”直升机在“威尔士亲王”号航母飞行甲板上

英国陆军备受争议的47架“守望者”(Watchkeeper)无人机机队正在被淘汰。尽管这些飞机只服役了6年,但它们已经遭受了一连串的坠机事故,并受到了广泛的批评。

一架“守望者”在塞浦路斯皇家空军阿克罗蒂里基地准备飞行

皇家海军将告别23型护卫舰“诺森伯兰”号。这艘军舰已经需要昂贵的大修,即将退役。这艘特殊的军舰于2020年在北大西洋与一艘俄罗斯海军潜艇相撞,据报道两艘船都在事件中受损。今年早些时候,23型舰队减少了两艘。据报道,皇家海军决定撤出Argyll和Westminster号,以便腾出人员为其新型护卫舰配备人员。这将该军种的23型舰队减少到9艘。所有这一切都发生在皇家海军的主要水面战斗舰需求量很大的时候,包括在红海。

皇家海军“诺森伯兰”号2022年在海上

其他被砍伐的海军资产,包括两艘大型皇家舰队辅助舰Wave Knight号和Wave Ruler号。这些船只运送燃料和补给品,但显然与支持皇家海军的两艘“伊丽莎白女王”级航空母舰不兼容。

皇家舰队辅助舰RFA Wave Knight号在海上

希利表示,削减开支将在未来五年内节省高达5亿英镑,相当于约6.33亿美元。

希利还为被退出的资产辩护,称它们已经“过时”。尽管这一说法并不适用于所有受影响的设备,尤其是“守望者”无人机。尽管存在问题,但这些无人机确实提供了某些关键功能,包括“地面移动目标指示器” (GMTI)。这是一种雷达模式,可以区分地面上的移动目标和静态目标,使其能够随着时间的推移跟踪移动目标的活动。

“我们面临着越来越多的全球威胁,”希利在今天的一份书面声明中说,“欧洲战争、俄罗斯日益增长的侵略、中东冲突以及改变战争性质的技术。因此国防需要提高弹性和对未来的准备。”

虽然这当然是真的,但事实是,除了一些例外,这些设备在很大程度上是英国武装部队弹性和战备状态的一部分。归根结底,削减预算是预算紧张的结果,英国军方越来越熟悉这一点。

一架Watchkeeper无人机在试飞期间在英国上空飞行

尽管在更大的财政压力下工作,但英国武装部队也被要求进行重组和现代化,以更好地应对俄罗斯卷土重来的威胁。乌克兰战争和欧洲各地“混合战争”活动的激增就说明了这一点,这被广泛认为是受俄罗斯启发的。

除了俄罗斯,人们也越来越期望英国武装部队在印太战区发挥更积极的作用,更不用说在中东和许多其他全球任务中了。

这些都是重大的雄心壮志,与此同时,英国致力于一些极其昂贵的“大额”防御计划,包括用新型“无畏”级核动力弹道导弹潜艇和“暴风雨”未来战斗机取代皇家海军的“三叉戟”潜艇核威慑。

未来“无畏级”SSBN的信息图

虽然继续削减开支,但英国政府仍然致力于将国防预算提高到GDP的2.5%,英国防大臣今天重申了这一承诺。但是,他没有宣布何时生效。

就目前而言,英国武装部队与世界各地的许多其他部队一样,被要求用更少的资源做更多的事情。

拆除旧的且操作成本高昂的设备是有意义的,只要它被更便宜的同等功能所取代,但也能满足最新部队态势的需求。

一个很好的例子是英国陆军的Watchkeeper无人机,许多人不太可能严重错过它。另一方面,毫无疑问,无人机在战场上的重要性越来越大。

到目前为止,英国在这方面的努力取得了非常喜忧参半的结果。如果撤销Watchkeeper节省的资金,无助于推动为陆军开发和部署更可靠的无人机,那么可能会提出问题。

一门英国陆军“弓箭手”炮在芬兰的“动力前线”演习期间发射

还有可能还会有更多削减。毕竟,英国政府预计将在明年春天发布最新的国防评估报告,届时可能会再次削减所有三军的开支。由于国防开支资金有限,人们会担心可能会削减更多装备,作为短期储蓄的简单选择。

然而,总体而言,今天的削减反映了英国政府在寻求实现英国军队的目标时面临的非常严厉的决定。该目标正在提高其“复原力和战备”,以应对更广泛的威胁,而不仅仅是来自俄罗斯的威胁。

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简介:世界秩序和国际政治、经济、科技、安全、军事和战略问题研究,决策信息咨询和装备知识交流等