12月15日，在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话会议上，国务院副总理刘鹤由于正在参加中央经济工作会议而未出席，但发表了书面致辞。
在这个和中国房地产市场几乎没有任何关系的会议上，刘鹤副总理的讲话却大段谈到了中国房地产市场。
刘鹤表示：“房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”
毫无疑问，这是面对全世界对中国房地产的关切和关注甚至高度担忧，有意借这样一个机会，代表中国政府向全世界释放的信号。
在中央经济工作会议结束后，12月19日，中央财办也释放了类似信号：“要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，比如，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。”
这两个信号把一年多来面对房地产市场危机，从中央政府到地方政府不断出台的救市政策推至最高层面，也为各地方政府出台进一步的救市政策，扫清了障碍。
上一次二线城市全面解除限购是2014年。始于2011年的一二线城市全面限购政策，在经过长达近4年时间之后，面临着全国房地产市场天量库存。
官方虽然没有正式表态，但在2014年6月呼和浩特打响第一枪，率先取消楼市限购令。
2014年7月29日，杭州宣布主城区140㎡及以上住房和萧山余杭两区不再限购，8月29日杭州再次宣布全面取消限购。
在2014年这一轮中，全国除北上广深4个一线城市和三亚市以外，所有二线城市相继解除限购政策。
几乎可以断定，类似于2014年，此次二线城市解除限购的多米诺骨牌即将推倒，甚至不排除个别一线城市也会松动。
01
佛山全面解除限购
佛山，是首个全面取消限购的强二线城市。
12月10日起，佛山最后的三个街道，包括禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道，购买的新建商品住房须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易。上述区域暂停实施住房限购政策。
佛山以限售取代限购，至此佛山执行了6年的限购政策全部解除。
今年此前佛山已经多次调整政策，松绑楼市。
4月，佛山内部发布政策，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房，不计入限购套数。
6月，佛山大幅缩小限购区域，仅剩禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道。
02
南京取消外地户籍限购
12月21日，南京召开“强信心 添动力 促发展”系列主题新闻发布会，并发布了一系列提振消费的举措。
最后一部分是关于楼市的政策：
一、9月30日财政部、税务总局发布公告，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
二、9月30日人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。
三、经积极争取，近日我市居民家庭购买二套住房的商业贷款最低首付比例已优化调整为不低于40%，进一步降低改善性群体购房成本。
四、为着力改善职住平衡，对玄武区红山新城等城市外围人才集聚板块可在现行购房政策基础上增购1套，为全市构建高水平人才集聚平台提供支撑。
五、加大支持改善性住房需求，对有60岁及以上成员的本市户籍家庭可增购1套住房，对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在宁购买1套住房。
今年以来，南京多次调整购房政策。
4月、5月，六合、江北等部分区域限购放宽。
6月，外地购房一次性补缴6个月社保即可开具购房证明。
12月初，针对限购区有2套住房可在其他片区增购1套，同时优化二套房首付比例，购房者结清首套房贷款的，二套房首付比例降至三成，未结算首套房贷款的，购买二套房首付比例降至四成。
而本次发布的楼市新政进一步加大松绑力度，不仅外围人才集聚板块、60岁及以上成员本地家庭可增购1套。
更重要的内容是，“对长期工作在南京但社保或个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明可在宁购买1套住房”，这几乎宣布了取消限购。
03
东莞取消限购
部分区域二手房取消限售
12月26日，东莞发布楼市新政，加入全面解除限购行列。
自12月26日起，东莞市莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区的新建商品住房和二手商品住房，须自商品房买卖合同（或房地产买卖合同）网签备案之日起满3年或取得不动产权证满2年方可上市交易，上述区域暂停实行商品住房限购政策。
不仅如此，除城区和松山湖之外的28镇区，二手房的限售政策也全面取消。
除南京、佛山、东莞等城市大尺度松绑楼市以外，北京、武汉、厦门、成都、西安等城市，近期也相继传出放宽或优化楼市的政策。
12月8日，网传武汉将调整限购政策，限购范围缩小至二环内，其他区域不再限购（后官方回应该调整仅限于第39届武汉房交会期间）。
12月5日起，厦门放开岛外限购政策，在厦门实际工作和生活的非本市户籍无住房家庭和个人可在岛外限购1套住房，岛内限购政策不变。
更早的11月，北京解除了台湖、马驹桥部分地区商品房“双限购”；成都将锦江区、青羊区等12个区统一为一个住房限购区域；西安解除远郊区域的限购政策等。
可以预见，重要会议和刘鹤讲话后，地方政府救市的政策障碍已经扫除，新一轮松绑楼市的政策浪潮即将开启。
如同2014年，二线城市解除限购的多米诺骨牌，即将推倒。
