2024年12月16日,美国海军“萨凡纳”号战斗舰首次访问柬埔寨港口,直接停靠在云壤海军基地附近。一波未平一波又起。柬中时报在2025年1月14日报道:美国印太司令部司令准备再次访问柬埔寨,探讨恢复已暂停八年的联合军演的可能性。
更令人吃惊的是,柬埔寨参议院主席洪森甚至公开允许日本军舰访问本国基地。这几个消息连在一起看,是不是有一种冲击感?在印象里,近几年的中柬两国关系不断发展。在一系列重大项目上,如德崇扶南运河,还有即将开建的中老柬铁路,都是两国关系升温的“铁证”。但自从洪森下台,其子洪玛奈担任首相后,柬埔寨对待中国的关系越来越暧昧。相较于态度诚恳且热情的中国,柬埔寨一方总是欲拒还迎不说,还故意给自己罩上一层厚纱。此番种种,让外界猜测或许是洪森父子又将“大国平衡”战略搬了上来,试图在各个大国之间左右逢源。今时非同往日,已经2025年了,洪森父子耍的这套老把戏,根本没有多大市场。所谓“大国平衡”战略并非洪森父子的独创,而是在冷战时期,许多小国的生存法则,只是被柬埔寨发扬光大。
在冷战时期,柬埔寨的当家者西哈努克希望在东西两大阵营中寻找平衡,竭力奉行和平、中立的外交政策。彼时,美国在亚太地区战略扩张,威胁到柬埔寨主权,成为柬埔寨“平衡”的重要对象。西哈努克当时想法过于简单,觉得向美国释放善意,就能成为对方的盟友。可美国与人交朋友时,向来先看重自身利益,若对方毫无可利用的地方,自然是得不到它的青睐。结果在那段时间,柬美两国关系经历了“两断两和”。根本原因是美国欲迫使柬埔寨倒向西方阵营,违背了西哈努克的平衡策略,无法继续与美国合作。随着冷战结束,柬埔寨在大国间寻求平衡的政策根据局势变化进行更新,直至演变为“大国平衡”。而此时柬埔寨的当家者,已经从西哈努克换成了首相洪森。从20世纪90年代初直到2005年前后,柬埔寨将美国看作是不可或缺的大国力量,也是不可依附的力量。2005年,民柬政府出于国家利益的需要,调整对美政策,以反恐为合作基点,美国改变对柬埔寨人民党和洪森政府的态度。看上去柬美两国关系得到积极改善,实则两国的基本原则并未改变。柬接近美国是平衡战略和经济利益的需求,美国克制对柬干预是其亚太战略决定的。
从那之后,洪森在国际外交场合上“长袖善舞”,一会儿与美国保持紧密联系,一会儿又和日本“交头接耳”,还向中国表明自身友好邻邦的态度。所以在2006年以后,柬埔寨与中国、日本等东盟等大国及地区的关系得到加强,“大国平衡”战略继续强化,可柬埔寨仍然把美国作为平衡战略的重要依托。2008年,柬埔寨试图通过对中美关系的平衡,为中立外交政策打下更坚实的基础。当时柬埔寨人民党在第四届全国大选中获得压倒性胜利。美国对这次大选表示认可,时任美国副国务卿内格罗蓬特立即对柬埔寨进行了访问。2009年,洪森的长子洪玛奈在美国西点军校毕业回国后,出任柬埔寨反恐特种部队指挥官。此后数年,柬美双方频繁进行军演。这么个东南亚小国,为何能和美国互相“耳鬓厮磨”?不还是洪森想玩“吃了吐”那一招,今天和美国好,明天再利用这层关系向中国施压,达到自身的利益需求。说好听点是左右逢源,说不好听就是扯虎皮拉大旗。柬埔寨的这一做法连日本人都颇有微词。早在2012年,日本《产经新闻》评论认为:美对柬双边关系来对中国进行牵制,但洪森的做法同样耐人寻味。显而易见的是,美国加强对柬军事援助,主要是为了牵制中柬关系的发展,压制中国在东南亚地区影响力的扩大。但更直接的目的是通过柬埔寨作为“桥头堡”,在东南亚地区推行美国模式的自由民主。随着中国加强在东南亚地区的影响力和美国式微之时,柬埔寨自2016年开始调转方向,转头与中国亲近起来,两国在多个领域建立了紧密的合作关系。尤其是在军事和基础设施建设方面,柬埔寨得到了大量的中国援助,并在战略要地云壤建设了海军基地。
那几年,美国对中国在柬埔寨的影响力表示强烈担忧,频频对云壤海军基地进行炒作,声称中国可能会在该基地驻军。身为首相的洪森倒是经常出言力挺中柬关系。在这种“你好,我好,大家好”关系的加持下,截至2024年,中国连续12年是柬埔寨最大贸易伙伴。仅2023年,来自中国的投资占柬埔寨外来总投资的66%。不仅如此,2024年5月,中柬两军还在柬埔寨举行了代号“金龙-2024”的大规模联合军演。演习兵力达到2000多人,我方派出了包括舰船在内超500台各型装备。那就更别提万众瞩目的德崇扶南运河项目已经上马建设,这意味着柬埔寨会极大程度降低对越南出海口的依赖。一切向好时,柬埔寨那边又出了幺蛾子,2024年12月16日,美国“萨凡纳”号濒海战斗舰访问柬埔寨港口并停靠云壤海军基地。
再加上近一年洪森父子与日本开始眉来眼去,外界不禁传言:柬埔寨准备抛弃中国,转投日美的怀抱。面对外界的压力,柬埔寨政府明确表示:一直在努力维持平衡,既不愿完全依赖中国,也不希望得罪美国。而与中国的合作完全是为了促进经济发展,和美国的外交关系也一直保持正常。显然,从小在欧美留学又,毕业于美国西点的现任柬埔寨首相洪玛奈,及时更新了“大国外交”战略,把“既要还要”作为主要目的。从表面看上去,柬埔寨不会彻底投向哪一方,但今天和美、日联络一下,明后天又和中国商讨一系列工程建设。说白了,从柬埔寨“大国平衡”战略的角度看,在中柬关系密切的时候,柬埔寨迫切希望改善与美国的关系,反之亦是如此。经济方面,中国成为柬埔寨外资的重要来源,洪森父子乐于享受这种经济红利,却又不会对中国进行任何实质承诺。军事方面,地处东南亚的柬埔寨不会与美洲大陆的美国产生地缘交集,两国在军事上合作逐步密切。可引用新闻联播上常说的一句话:柬埔寨这是搬起石头砸自己的脚。站在柬埔寨的国家立场,洪森父子这样做是为了将国家利益最大化。可再怎么着,柬埔寨就那么大体量,在大国之间只有选边站队,不可能左右通吃。举个更直观的例子,同为亚洲国家的印度为何能一直与西方保持友好关系?因为印度体量大,偏向哪一方,双方实力对比就改观。即使西方明知道印度是个坑,也只能哄着。
柬埔寨这种蕞尔小邦,倘若立马消失在世界版图上,也不会对周边地缘产生多么重要的影响。再者美国在东南亚不缺代理人了,中国也就越南问题与美国一直对峙。如今摆在柬埔寨面前的不是靠边站,而是二选一。继续左右逢源,你洪森、洪玛奈算盘打得是够响,可有那个筹码吗?
不知道自己几斤几两!
毫无优点的一个国家,中国看重是他手上的东盟表决权票,现在东盟除了菲律宾都不敢得罪中国,柬埔寨的价值几乎没了
挺好,及时显露了丑陋的本性,免得中国下步受伤更大。
骗流量的