近日，湖州市吴兴区和南浔区“通则式”村庄规划批前公示发布。

“通则式”村庄规划管理规定主要适用于城镇开发边界外，村庄规划（详细规划）未覆盖的区域，是乡村地区核发建设项目规划许可的重要依据。此次吴兴区和南浔区“通则式”村庄规划曝光，为乡村地区的高质量发展提供坚实支撑。

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吴兴区

一、适用范围

本规划适用于吴兴行政区划范围内城镇开发边界外所有区域。主要适用于村庄建设边界内符合条件的农民建房、乡村基础设施和公共服务设施用地、使用存量建设用地的乡村产业项目建设等情形。

二、主要内容

1、底线传导严格落实永久基本农田、生态保护红线保护任务，传导落实湖州市区、乡镇级国土空间总体规划划定的村庄建设边界和其他重要控制线。（1）永久基本农田：落实永久基本农田13.25万。严格落实永久基本农田特殊保护制度，乡村建设不得擅自占用或者改变永久基本农田。（2）生态保护红线：落实生态保护红线6132.1公顷。乡村建设应严格遵守生态保护红线管控要求。（3）村庄建设边界：村庄建设边界内的新增潜力空间，一般不超过城镇开发边界外现状村庄建设用地规模的20%。引导乡村建设向村庄建设边界内集中。在乡镇级国土空间总体规划中，可预留不超过5%的乡村新增潜力空间规模，用于保障暂未明确选址位置且确需布局在村庄建设边界外的少量乡村基础设施、零星乡村产业用地。

（4）其他重要控制线：按照浙江省用途管制规则、相关部门管理要求落实管控

2、四类分区管控

传导落实湖州市区国土空间总体规划用途管制分区，按照农田保护区、生态保护区、村庄建设区、一般控制区等四类分区，参照《浙江省国土空间用途管制规则(试行)》分类实施用途管制要求。

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南浔区

一、规划编制与适用范围

“通则式”村庄规划的编制范围与南浔区行政辖区范围相一致；适用于南浔区城镇开发边界外所有区域。

二、主要内容

1、底线传导严格落实永久基本农田、生态保护红线保护任务，传导落实湖州市区、乡镇级国土空间总体规划划定的村庄建设边界和其他重要控制线。（1）永久基本农田：落实永久基本农田19.77万亩。严格落实永久基本农田特殊保护制度，乡村建设不得擅自占用或者改变永久基本农田。（2）生态保护红线：落实生态保护红线520.02公顷。乡村建设应严格遵守生态保护红线管控要求。（3）村庄建设边界：村庄建设边界内的新增潜力空间，一般不超过城镇开发边界外现状村庄建设用地规模的20%。引导乡村建设向村庄建设边界内集中。在乡镇级国土空间总体规划中，可预留不超过5%的乡村新增潜力空间规模，用于保障暂未明确选址位置且确需布局在村庄建设边界外的少量乡村基础设施、零星乡村产业用地。

（4）其他重要控制线：包括风景文化控制线、粮食安全控制线、基础设施控制线、灾害防治控制线等重要控制线。按照浙江省用途管制规则、相关部门管理要求落实管控。

2、分区管控

落实上位国土空间总体规划划定的用途分区，在城镇发展区（城镇集中建设区）外，将二级分区中除村庄建设区、生态保护区、农田保护区之外的其他分区，统一纳入一般控制区，分区分类实施用途管制要求，参照《浙江省国土空间用途管制规则（试行）》分类实施用途管制要求。