安理会改革的暗流涌动：俄方点名两国不能入常，中国已作出选择

联合国安理会的制度改革，近年来成为了国际社会热议的话题。一方面，安理会在处理现实问题上的不足，使其在俄乌冲突、巴以冲突等事件中未能充分发挥作用；另一方面，一些国家综合国力的崛起，使得它们渴望在安理会中获得更多的话语权。

据俄罗斯卫星通讯社报道，联合国将于1月份就安理会改革问题展开新一轮谈判，其中最重要的议题之一就是是否扩充席位，以及哪些国家能够加入常任理事国的行列。

俄罗斯在此次谈判中的立场异常坚定。其常驻联合国代表瓦西里·涅边贾明确表示，某些国家提出的建议过于不切实际，俄罗斯永远不会同意德国和日本成为安理会常任理事国。

这个“某些国家”很可能指的是法国。去年9月末，法国总统马克龙在第79届联合国大会上公开表示支持扩大联合国安理会，并提议德国、日本、印度和巴西成为常任理事国。俄罗斯此次仅否决了德国和日本，而没有否决巴西和印度，这或许暗示了其在外交战略上的考量。

德国和日本在俄乌冲突爆发后迅速站在了美国一边，对俄罗斯实施了严厉的制裁。因此，俄罗斯不可能允许这两个对俄不友好的国家“入常”。此外，俄罗斯与日本还存在领土纠纷，这一筹码俄罗斯自然不会轻易放弃。

至于德国和日本发起二战的历史，这恐怕并非俄罗斯否决的主要因素。因为在默克尔时期，俄德关系相对缓和，俄罗斯在这件事上的态度也较为温和。

而中国，也在安理会改革问题上明确了自己的立场。王毅外长曾表示，中国始终与非洲兄弟站在一起，支持纠正非洲历史不公，并优先解决非洲的诉求。他指出，安理会不能成为大国或富国俱乐部，更不能成为政治对抗的角斗场，要切实改变安理会组成南北失衡、发达国家代表性过剩的局面。

这番话透露出的信息非常明确，即中国支持安理会改革，但改革需要考虑到非洲的利益，让非洲的声音在安理会中得到体现。目前，安理会成员中，欧洲有三个国家，亚洲有一个，美洲有一个，而非洲却没有一个席位。如果按照法国的提议，只将印度等四个国家纳入安理会，那非洲国家又将错失这一机会。

中法不同的立场体现了双方对安理会改革的不同视角。法国的出发点是按照国家实力排序，让综合国力较强的国家“入常”；而中国的出发点则是让安理会成为一个有效解决问题的机制，反映相关国家的诉求。

目前来看，中国的观点似乎更为合理。如果按照法国的提议进行改革，安理会只看综合国力，那么现行的安理会制度不会有根本性的改变，反而会因为赋予印度等“一票否决权”而变得更加混乱。此外，如果非要按照实力排序，那么是否应该设立一个“退出机制”来“清退”某些国家呢？

总而言之，安理会的改革势在必行，但如何改革、朝哪个方向改革，目前仍然存在诸多争议。中国提出的建议照顾到了非洲国家的利益，但一些西方国家可能不会乐于见到这一幕；法国提出的建议，又已经遭到了俄罗斯的一票否决。如今各方只能逐步推进，距离达成共识还有很长的路要走。