美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日访问中国。自八年前开始，美国总统安全事务助理没有访问过中国，因此沙利文此次来访显得意义重大。这不仅是中美两国的外交接触，更是一次试探性的会晤。

颇为有趣的是，沙利文到访当天迎接他的并非是红地毯，而是机场的标识“红线”。尽管这可能只是一个巧合，但在中美关系紧张敏感的当下，外界将其解读为中国对美国态度的象征。

外界的这种解读颇有些捕风捉影，但不可否认的是，全世界都关注着这次中美会谈，希望获悉它释放出了何种信号？美国又将采取何等行动？中美关系是否会有新变化？

事实上，自特朗普执政时期起，中美关系就进入了新一轮的低谷期，尤其是特朗普任职期间掀起的对华贸易战，采取对华贸易限制政策等做法，更是直接造成了中美之间摩擦频发。

而在拜登执政时期，虽然拜登政府在某些事务上试图缓和中美关系，并在许多领域展开合作，可鉴于拜登政府并没有改变特朗普时期的错误政策，且在军事、政治、经济、科技、舆论等多方面频繁对华施压，所以中美关系并没有实质性的改变。

尽管美国政府未必愿意从根本上上改变对华的错误政策，但在当下也不得不尝试与中国政府修缮关系。

在俄乌战争和巴以冲突两个旋涡的影响之下，美国已经变得疲惫不堪，加之美元加息政策带来的负面影响，以及美国社会的撕裂，民主党与共和党的党争加剧，美国迫切需要在一定程度上缓和与中国的关系，以免自身陷入到更大的漩涡之中。

也正因如此，美国方面派出了国家安全事务助理沙利文访华，考虑到沙利文是八年内第一位访华的国家安全事务助理，这足以证明美国对这次会晤的重视程度。

沙利文也算是美国政府的实权人物，对于美国诸多事务有决策权。他的到访说明美国在此次会晤上是带了一定程度的诚意的，否则也不会让沙利文这个国家安全事务助理来。

很明显，让一位拥有决策权的高级官员访华，足以说明美国对于会晤的重视和诚意。可凡事光有诚意是不够的，还需要看双方都做了些什么。

而就如外界揣摩的那样，尽管中美本次的会谈并没有达成什么实际成果，可会谈本身释放出的信号却十分强烈。

中美双方在客观上存在许多分歧，比如说贸易摩擦、科技封锁等等。但中美双方都不希望两国从竞争走向对立，寄望于能通过对话解决两国之间的摩擦与矛盾，同时避免两国的竞争摩擦演变为直接对抗。

目前的会谈结果来看，中美双方在主要问题上仍旧存在根本性矛盾。但会谈并非完全没有作用，它仍旧释放出了一个信号，那就是美国将在贸易政策上做出巨大改变。

加息问题是老生常谈的话题了，美国原本希望以加息的策略使全球资金流向美国，以此达成缓解美国经济压力的目标。可就目前的情况来看，这一举措不仅未能挽救美国的经济，反而导致美国经济变得更加动荡，甚至于使美国经济出现了硬着陆的可能。加息政策已经到了极限，可降息就意味着美国经济必须硬着陆，这势必对美国经济造成巨大打击。

而贸易战和关税问题则相对易被人遗忘，但在美国内部则是长期讨论的话题。美国国内大部分企业对于贸易战和关税问题持反对态度，对美国企业造成的损失也十分严重，如美国港口管理协会，福特汽车企业等纷纷呼吁削减或取消关税，以免损害美国企业利益。

有鉴于此，美国方面对关税问题做出改革已经是势在必行。此前在8月1日美国就应宣布对电动汽车及其电池、计算机芯片和医疗产品等一系列中国进口产品大幅加征关税。但由于种种原因，该关税决定的宣布已经被大幅度推迟。考虑到沙利文访华一事，有理由相信关税问题会在沙利文访华结束回国后，将会谈结果交由美国政府高层讨论再行发布关税决定。

事实上，美国在关税问题上做出改变是存在必然性的，因为提高关税并不会改善美国经济，反而大幅度损害了美国经济，甚至还严重威胁了民主党人士的政治前途。

比如说，提高对华贸易会造成美国商家的进货成本上升，而成本上升最后会转嫁到美国民众身上，造成美国每个家庭每年增加1300美元的额外支出，这无疑是增加了美国普通家庭的生活成本。

其次，美国的制造业也因此面临生产成本上升的问题。

美国福特公司为例，该公司的汽车零件大多从中国引进，其目的是降低生产成本。

但随着美国提升对华贸易关税，福特公司不得不以更高的价格获得汽车零件，其生产成本的上升导致其利润空间缩小。

美国港口管理局协会则是另一个例子，因为美国政府计划对来自中国的岸桥起重机加征25%的关税，导致美国港口管理局协会激烈反对该计划，原因是加征岸桥起重机的关税会导致港口运营成本的增加，对美国的物流供应链造成不良影响。

从美国政府的角度来看，关税问题做出改变已经是必然了。若从经济角度出发，废弃旧的对华贸易关税政策，将有助于提振美国经济，从而减少美国经济硬着陆的可能，至少也可以大幅度放缓其硬着陆的时间，让美国政府有更多的时间来调集力量应对经济硬着陆。

而从民主党的角度出发，“贸易战”是共和党的特朗普挑起的，若能由民主党的拜登政府将其结束，那在无形中就等于为正与特朗普竞争总统宝座的哈里斯添加了重要“筹码”。

众所周知，若特朗普重返白宫则势必延续其贸易战政策，而若拜登政府结束了对华贸易的旧关税政策，那尝到甜头的美国各界必然反对特朗普上位，这自然也就为哈里斯添加了几分筹码。

最不济，就算特朗普日后真的击败哈里斯重返总统“宝座”，拜登政府起码也通过新的关税政策避免了在其执政期内发生经济硬着陆。而特朗普若重启对华贸易战和继续“提高关税”，继而导致出现经济硬着陆和经济危机，那这“锅”也不会落到拜登政府和民主党头上，总算是避免了自己的政治生涯“完蛋”。

事实上，相比于缺乏执政经验的特朗普政府，拜登政府明显清楚对华贸易关税问题已经到了不得不改变的时候。

国际货币基金组织也早就警告美国，若美国继续大幅度提高关税，对全球贸易和经济增长将构成威胁，全球国内生产总值可能因此缩减7%，美国则是各国中首当其冲受损的那一个。

也因此，拜登政府无论如何都要在任期内结束这一问题，至少使经济问题不在自己的任期内爆发，同时也为哈里斯的竞选增添筹码，于公于私都是百利而无一害。

作为佐证，美国政府征集的超过1100条公众意见里，大部分都是支持取消关税的，这足以证明取消对华关税的必要性。

而沙利文的访华则是一个明显的信号，证明了美国有意就贸易问题和关税问题与中国达成一致，对此中国自然是持欢迎态度。

考虑到中美关系目前处于一个微妙且特殊的时期，美国若能取消对华贸易关税，则能大幅度修缮中美关系，对于中美关系正常化和两国在经济领域的深化合作都是大功一件，于情于理我们都应该对此持欢迎态度。

信息来源：

哈里斯接棒竞选后首次！美政府本周将对华“做出重大贸易决定” 2024-08-26 21:57·观察者网

美国本周将宣布关键对华关税决定？多行业人士呼吁：反对提高关税！2024-08-26 15:52财联社

危及全球经济增长，加剧贸易紧张！IMF批美国对华加征关税—— 环球时报

“这是错误的决定”——欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁披露引广泛担忧

——新华网 2024-08-24 09:59

对中国起重机征25%关税，美国各大港口集体反对——第一财经•07-02 21:18