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而这次菲律宾的措辞也变得务实,“软”了起来。
那王毅外长提的三个要求是什么?菲律宾的态度为何会发生变化?
坐滩军舰越来越“危险化”1999年,菲律宾海军利用美国援助的“马德雷山”号军舰冲上我国水深较浅的仁爱礁西北海岸故意搁浅,此后就一直进入坐滩状态。
实际上是为了用这种方式试图窃取我国领土,宣告“主权”归他们所有。
2014年阿基诺三世正式宣布“马德雷山”号军舰坐滩实际上标志着“占领”仁爱礁,暴露了野心。
自杜特尔特上台以来,菲律宾和中国采取尽量搁置主权争议的立场,中菲没有就坐滩军舰再发生争执。
但小马科斯上台之后,在美国防长访菲次月态度突变,开始在南海问题上频频挑衅中国。
除了围绕着所谓的“南海仲裁”等事件做文章之外,小马科斯还进行了一项危险的行动——向坐滩的“马德雷山”号军舰运输建筑材料。
根据资料显示,菲律宾一直向军舰上派遣轮换的驻守人员,我国出于人道主义考虑,也同意向军舰上的人员在监视下运输生活物资。
因为这艘船搁置了二十多年之后,如今已经锈迹斑斑且内部腐蚀严重、甲板残破老朽,预计几年后就可能瓦解,到时候菲律宾也自然没有借口继续滞留了。
但小马科斯却恬不知耻,妄想向“马德雷山”号军舰提供复合钢板、固定钢架、焊接材料等物资。
如果菲律宾军人拿到这些材料,他们很快就能对军舰的薄弱之处进行翻修,最后让这艘船的寿命可以无限期延长。
我国也立刻监测到了菲律宾对坐滩军舰的不法企图,并多次拦截和回击这些行动,将一切运送物资的船坚决驱离,坐滩船已经无法修复。
仗着有美国撑腰,小马科斯却愈加猖狂,运送材料的船还多次蛮横地冲击我国船只。
例如今年3月5日在一次阻拦行动中,菲方海警4407号船主动冲向我国执法船,这一幕被拍了下来。
事发后小马科斯第一时间就倒打一耙,称中国“不当阻拦”,我国及时发布证据进行驳斥,但后续他们还进行多次尝试行动,都没有成功。
小马科斯所采用这套就是标准的“流氓战术”,就是靠着厚颜碰瓷的手段,如果偷运成功就继续损害我国主权,如果偷运失败就在国际上喊着中国“侵犯人权”,还搬出非法仲裁率先告状。
这在菲律宾看来怎样都是“赚”的,而且喊的越激烈,越能获得美国政府的青睐,美国支持他们和中国闹得更大,这样也能方便美方加入其中。
无论如何,“毒军舰”事件如果不解决,就会成为菲律宾牵绊中国的一个关键点,等待军舰“自然沉没”在之前是可行的,但当前环境下已经越来越不切实际。
因为即使现在谈判平息,难保菲律宾未来再有亲美的政治势力上台,继续利用军舰破坏我国主权和进行碰瓷。
更何况如果让菲律宾偷运得逞,军舰变成“永久设施”的话更容易让我国陷入被动局势,所以这一问题就是越拖越严重。
我国发布通告:“毒军舰”必须撤走7月10日,中国外交部发布一则特殊的通告,称菲律宾坐滩军舰散发的有毒物质已经严重污染了周边的生态环境,破坏了珊瑚生长,对海域造成损失。
出于对保护南沙群岛珊瑚礁系统和环境的考虑,中国要求菲律宾撤走在仁爱礁非法“坐滩”的军舰。
这是我国外交部发布的首份“不一样”的通告,在这之前,中国一系列专家已经做了充分的考据认证。
三部门发布《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》、《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》等多份报告,国务院针对南海环境问题出台白皮书,正式对此开始加快办理。
菲律宾媒体认为,中国从以南海“法理性”要求菲律宾拖走军舰,转变为环境问题要求菲律宾必须撤走军舰,意味着这件事的运转策略有了改变。
在法理问题上菲律宾胡搅蛮缠,还带领一众国家闹事,用所谓的“南海仲裁”来搅浑水。
再加上美国从中作梗也配合菲律宾把军舰留在仁爱礁,各方势力都有自己解释的一套理论。
但以“海洋环境”为依据的话,其他国家就很难找到开脱的点了。
毕竟菲律宾军舰在南海散发如此大的污染区域,不断向海洋倾倒有毒物质和生活垃圾,这都是客观存在的事情,且有大量证据。
再加上包括美国在内的各个国家都标榜他们保护环境、重视解决海洋污染,那么从这方面其他国家就没有任何辩解的余地,否则更能暴露出他们的政治企图。
菲律宾国内人士越来越担忧,在“环境问题”的辩论上如果处于下风,让中国掌握舆论权,不久后中方可能就会采取果断的措施,甚至不排除强制拖走军舰。
即使他们想辩论也找不到立足点,毕竟菲律宾没有能力让这艘军舰失去污染性,让军舰上的人不用生活垃圾,污染环境是客观存在的,美国都没有办法替他们洗脱这一点。
所以在此之后,小马科斯政府表态要和中国“谈谈”。
菲律宾也炮制了一份所谓的“中国破坏仁爱礁生态环境”的报告,但他们的报告没有什么受众,说服力也很差。
在中国已经明确要求菲律宾开始行动撤走军舰之后,菲政府确实立场已经软化了不少,也终于肯商量了。
中国明令提出三个要求7月26日,中国外长王毅在和菲律宾外长马纳罗的会晤过程中,明确对菲方提出三个要求。
其一是中菲关系面临困难挑战,根源在于菲方的一系列行动,以及侵犯中国海上权利。
菲律宾如果继续引进美国中程导弹系统,将会制造地区持续紧张,对菲律宾的利益没有好处。
其二是中国和菲律宾方面已经就仁爱礁补给事件达成临时协议,希望菲方要履行承诺,不要再朝令夕改、出尔反尔,不要再反复倒退、节外生枝,否则,中方必将予以坚决回应。
其三是中菲关系现在正在十字路口,冲突对抗不会有出路,协商对话才是正道,希望菲律宾考虑清楚同中方相向而行,推动双边关系早日重回正轨。
各方注意到,中国此次和菲律宾交涉所使用的措辞和“三个条件”具体细节来看,都是下定决心的。
其中不乏是给菲律宾方面的警告,让他们认真思考接下来要走什么路线,以及会产生什么样的结果。
第一个要求是中国罕见“面对面”指责菲律宾方面要为南海的行动负责。
一系列升级行动的原因过错全部都在菲律宾,敦促菲律宾不要将错就错,否则对他们没有任何好处。
在国际外交措辞中,“面对面”指责一般是非常激烈的一种,也表明了我国的容忍度是有限的。
第二个要求则是给菲律宾指明方向,表示既然已经就仁爱礁的补给事件有共识(这种共识是建立在只运送人道主义物资的基础上),那么菲律宾就不要采取反悔的行动。
同样是对小马科斯政府屡次破坏和中国谈妥的协议一个警示,国与国之间的交流应当有诚信。
第三个要求则是给当下的中菲关系寻找一个“出路”,中国至少现在还是愿意和菲律宾就很多问题商谈的,中菲之间解决危机不一定只靠对抗这种手段就行。
所以敦促小马科斯政府更多应该考虑的就是如何给两个国家的关系定调,这是政府可以决定,也必须决定的事情。
回顾王毅外长提出的三个条件,可谓是柔中带刚,既给了菲律宾解决问题的方式、诚意和警示,也明确了如果他们继续犯错面临的后果问题。
在菲律宾和中国如何保持关系的问题上,也有杜特尔特当做例子,小马科斯如果不放弃拿着中国当逢迎美国的筹码,事情就不可能结束。
菲律宾外长的回应非常“务实”对于王毅外长的要求,马纳罗回应了两点内容。
第一是菲律宾当前和中国“因海上问题面临困难和挑战”,菲律宾同样认为对华和商谈是解决问题的方法,最近关于海上问题的磋商已经证明了这点。
第二是菲律宾愿意落实和中国的共识问题,恰逢明年是中菲建交五十周年,菲律宾愿意同中方加强沟通,改善两国关系。
在菲律宾外长的回应中,并没有反击中国所指出菲方“犯错”的事实,而是务实地承诺愿意和中国和平共处以及互相协商解决问题。
菲律宾和中国的外交对话一直不少,但之前菲政府凭借一套“抵赖战术”反复推卸责任,现在的态度可谓是让人耳目一新。
那么菲律宾国内到底发生了什么事情,让他们决定回头了?
大致有三个原因让菲律宾政府的态度突然反转,其一还是经济问题。
今年菲律宾水果和橡胶制品等遭遇出口困境,农民们发现很多商品积压卖不出去,之前一直对中国出口的牛油果也无法销售了,中国对菲方停止了粮食援助。
菲律宾政府此前没有料到离开中国的出口途径之后,对其国内影响会有如此之大,连菲律宾小商贩进口所需的原料都很难购买。
经济压力是迫使其态度缓和的关键因素,菲律宾对此心知肚明。
其二是他们的“救命稻草”美国的态度。
美国并没有对菲律宾兑现大额投资援助,此前菲方曾狮子大开口,向美国索要“千亿美元投资”,最后却没有看到美国的投资计划。
不仅如此,在6月中旬中菲人员发生摩擦的事件发生后,美国的装聋作哑也是给了菲律宾沉重一击。
美国务院就发了一份简单的声明谴责中国,进行一番抗议完事,一些政客已经意识到,指望美国很不靠谱。
现在美方都不愿意为他们做一些实际事情,在未来菲律宾面临危险的时候,更不可能因为他们而选择和中国正面对抗。
其三是菲律宾国内政治危机正在爆发,杜特尔特在今年6月公开和小马科斯的矛盾,双方选择“硬碰硬”解决危机。
杜特尔特斥责小马科斯在南海问题上不该对中国疯狂挑衅,以至于得到现在的结局,并拉起一帮支持者和现政府对抗。
7月中旬开始菲律宾多个城市爆发示威和抗议,有议员施压要让小马科斯“干不到任期结束”,针对他的政治围堵已经开始了。
迫于国内的示威危机,小马科斯也不得不重新审视和中国的关系,选择务实的态度处理来平息局势。
菲律宾国内甚至怀疑他们“和中国关系变差后就出现了一系列问题”,在这种情况下,小马科斯、马纳罗等人的解决问题的“诚意”就又有了,要和中国和平商量处理南海的局势。
但一些媒体也提醒,菲律宾所立下的承诺未必是完全可信的。
从他们之前和中国的外交往来中,多次反复无常地在南海问题上横跳,甚至否认自己之前说过的话,这些早就有了例子。
所以对于菲律宾不该看他们说了什么,更要看他们做了什么。
参考资料:《王毅会见菲律宾外长马纳罗》中国新闻网
《仁爱礁珊瑚礁已被严重损坏!主要因素:菲律宾军舰非法“坐滩”》光明网
《外交部回应菲军舰非法“坐滩”:撤走军舰 避免持续破坏仁爱礁生态环境》央视新闻