以色列总理办公室发表声明称,以色列安全内阁批准了以色列与黎巴嫩真主党的停火协议。
同日,黎巴嫩看守政府总理米卡提表示接受这项协议,最终协议于当地时间11月27日凌晨4时生效。
停火协议背后的博弈。
此次停火协议的达成是多股力量博弈的结果。内塔尼亚胡平衡各派利益的权宜之计。近段时间,以色列总理内塔尼亚胡不断强化右翼执政联盟的执政地位,结果非但没能赢得国内民众的广泛认同,反而导致以色列社会舆论和中左翼政治力量出现强烈反弹。此外,内塔尼亚胡本人目前也面临着国内的司法调查和国际刑事法院的逮捕令等多重压力。
以色列国内组织抗议内塔尼亚胡的集会。同时,内塔尼亚胡也希望借此缓和与美欧盟友的关系,扭转欧洲各国对以色列态度急转直下的不利局面。因此,内塔尼亚胡出于个人政治需求以及极右翼执政联盟长远利益的考虑,选择此时作出适度妥协,是符合其当前利益的最佳选择。以色列政府权衡利弊做出的战略调整。本次停火协议签订的另一大原因,是以色列基于当前周边局势做出的战略判断。以色列政府认为当前树敌太多、战线过长,已没有足够的军力同时应对加沙冲突和黎以冲突。黎以边境持续冲突。更重要的是,以色列政府不能无视伊朗这个巨大的战争隐患。11月21日,伊朗外长阿拉格奇表示,对以色列的袭击作出反应是不可避免的,将选择合适时机对以色列发动“真实承诺3”行动。(另见本号文章《以色列报复伊朗,为何又是点到即止?》)面对伊朗的现实威胁,与黎巴嫩停火可以让以军得以休养生息,更好应对伊朗的突然报复。美欧建制派与特朗普的权力博弈。目前拜登剩余任期不足两个月,虽然民主党在大选中一败涂地,但拜登仍然希望在最后的权力过渡期内有所作为。在搬离白宫前,拿到“中东和平使者”的头衔,为自己留下一笔颇具分量的政治遗产,无疑对拜登有巨大的吸引力。毕竟,竞选期间特朗普曾扬言有能力结束中东战乱。11月21日,以色列总理内塔尼亚胡与到访的美国总统特使霍克斯坦就黎以停火问题进行了会谈。而作为欧洲战略自主的坚定推动者、建制派精英的马克龙,一向反对特朗普的“美国优先”政策,对特朗普大力支持欧洲极右翼民粹势力的做法不满已久。此次拜登联手马克龙积极调停黎以冲突,反映出西方建制派势力与特朗普集团的针锋相对,而这种权力的博弈与对抗今后4年中将充斥美欧政坛。实质停火仍难实现?虽然目前黎以双方达成了停火协议,但协议的落实仍然存在较大阻碍。一方面,以色列政府内部对停火协议争论不休,国内鹰派并不同意此时停火。以国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔称停火是一个“历史性错误”,以色列应继续打击真主党。另一方面,以色列希望保留自由裁量的空间,同意停火只是权宜之计,如果真主党在边境地区重建武装,以军有权随时采取行动。同时,美国也选择了继续为以色列背书。拜登称,如果真主党违反停火条款,以色列可以迅速恢复在黎巴嫩行动。总的看,以色列与黎巴嫩真主党的停火协议,无疑是在当前错综复杂的地缘格局下,多方势力介入中东紧张局势的妥协结果。但从现实情况来看,中东和平之路仍然漫长且充满挑战。未来,这份停火协议能否转化为更持久的和平,让我们拭目以待。