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感谢关注楼八地产研究所,专注郑州城市发展和高端地产。我们先普及一个概念,什么是一个城市的“主城区”。看下郑州。一个城市分为“市区”和“郊县”。郑州的“市区”就包括惠济区、金水区、中原区、二七区和管城区,“郊县”就包括荥阳市、巩义市、新密市、中牟县等。很多人认为“区就是市区,县市就是郊区”,这种认为也不太科学。我们再看一个例子。上海的“市区”就是杨浦区、虹口区、静安区、普陀区、徐汇区、长宁区、青浦区,其他都是“郊县”。但是,发达的城市,都“撤县(市)划区”了。于是这些“郊县”也就自然成了宝山区、闵行区、松江区等等了。一个大城市的片区,除了“主城区”的区外,郊县那些地区,不论叫“市县”,本质还是郊县,划了区,可能叫城区,但和主城区还是有区别的。【2】
其实,撤县划区是一个大城市发展的“合理之路”,这样可以保持各个“区、市、县”的原有行政格局。但最几年“撤县划区”难度太大了。但城市要发展,怎么办呢?市县的自由度更大,区更便于整体管理。于是,为了自己的发展,郑州不得不采用“代管”的模式。时至2023年9月28日,郑东新区的官方简介依旧如下:“郑东新区,隶属郑州市,在行政上分别属于金水区、管城回族区、中牟县”同样的诉求也发生在高新区。开篇提到的双湖科技城,再往西几公里就是荥阳了,虽然“市县和区”仅仅是“一字之差”,但带来的城市管理便捷度就很大了。为了更好的发展郑州西北地区,高新区只好向荥阳市“借地盘”。于是,就有了高新区代管“高村乡”和“广武镇”。当然,这次借地盘的不仅是高新区,还有经开区。经开区比高新区更猛烈,直接“借”四个乡镇:郑庵镇、姚家镇、黄店镇、刁家乡。这是啥节奏?不给我划区,我把郊县都变成“主城区”!一步到位算了!中牟默默接受,哎,左胳膊砍了,再砍左腿……至此,郑州代管的“主城区”又增加了531km²,各大房产博主的房地产板块划分必须要更新了。【3】
梳理一下郑州主城区的发展历史。1928年,郑州建市,逐步形成金水、邙山(后改名惠济区)、中原、管城、二七等5个大区。1962年,上街划入郑州主城区。2007年,九龙镇划入经开区代管。2012年,顺应郑东新区的大发展,白沙镇由郑东新区管委会代管,行政上仍属于中牟。当然这种管理模式肯定有弊端,本文不谈这个问题。2013年,郑州航空港区成立,几年下来,面积扩大至415平方公里,巨无霸的郑州第二城。郑州也由此形成了“一主一副”的双主城格局。2022年,高新区和经开区的新“代管”区域出炉,最终形成代管只是时间问题。看上图,这就是郑州的主城区以及“主城区代管”的区域。“撤县划区”的受限逼迫郑州为了自身的发展,城区出现了一种创新的“畸形式扩张”。【4】
现在我们算算郑州“主城区”面积。6个行政区、4个功能区、又加了2个增管区,合计面积达到了2651平方公里。如果单算主城区面积,这个面积,超过了北京上海武汉,列全国第一。这个架子搭得足够大。事实上,郑州虽然在能级上北上广深差距巨大,但在城市格局的打造上,可是一点都不逊色于北京上海。看高铁郑州的郑州东站、航空港站从综合指标看,列全国前五基本不成问题,加上郑州站,加上正在建设的郑州南站,再加上郑州西站以及可能出现的郑州北站,试问,高铁(铁路)的格局,国内哪个城市敢说比郑州强?看机场国家为了郑州一个机场,配了415平方公里的航空港区,虽然在机场数量上和北京上海比不了,但论航空港区的大手笔规划,国内的行业地位,也是妥妥的一线。结语:
主城区面积、高铁格局、机场格局、地理位置……等因素,的的确确可以支撑郑州成为国家中心城市。但是,这样都是面子问题,真正的里子还是城市的产业和经济。产业和经济一个“长期主义”的事情,长期主义的事情往往是“正确但艰难”的事,所以能坚持的人和城市都少了,不论如何,我们还是希望郑州坚持难而正确的事,做好面子的同时,加强里子建设,让郑州越来越好。最后祝大家双节快乐,关注楼八地产研究所,了解郑州城市发展和高端地产。