济宁高新区能否成为“低配版”的济南高新区？

对于这个问题，不少网友的第一反应会觉得很突兀，毕竟这两个地方的“关联度”着实太低。

虽说这两大高新区分属不同城市，在网络上也很少出现有关联的话题，但两者还是有几点宏观上的相同之处。

济宁高新区、济南高新区有何相似之处？

1、两者均位于当地的市区范围，且均在老城区的东部，属于中心城区向东发展的重要区域，既有居住区，更有工业区、产业园等产业载体，又有当地知名企业；

2、两者均由所在城市的市本级直属直管，由市委、市政府的派出机构——党工委、管委会行使管理职能；

3、两者的管理范围均是地跨两大市辖区，济宁高新区地跨任城区与兖州区、济南高新区地跨历城区与历下区。

现阶段的济宁高新区的发展成果能称得上“低配版”的济南高新区吗？

对于这个问题，“远远不够”、“差距太大”自然是网友们的共同答案。

毕竟济南一直将济南高新区作为城区面积扩张、产业布局、资源投入的“主阵地”，市级行政机构、济南CBD和其他商务区、大型公共场馆、城区的规模以上工业企业、各种产业园、大规模的居住区及配套设施重点汇集于此。

在城市面貌上，济南高新区如今已是济南“新形象”的代表，成功为济南城区摘下了“大县城”的不友好标签。

经济体量上，济南高新区1700多亿的GDP可稳居全省各区县、开发区前10位，在济南内部仅次于历下区。

反观济宁高新区从设立至今更偏向于中心城区向东的自然延伸，市级资源没有给予太大的基建投入和产业投入，2023年579亿元的GDP只能位列全市第4位。

济南高新区

济宁高新区为何没能成为“低配版”的济南高新区？

之所以说是“低配版”，一是因为济宁非省会城市，没有高的行政地位和更多的财力去支撑像济南高新区那般规模的基建、产业培育与招引。二是普通地级市基本难以吸引到省属国企的总部、大型集团企业的山东区域总部，所以济宁高新区在理论上只能聚集济宁市属国企总部、大型企业的鲁南地区总部或济宁地区总部。

济宁高新区没能成为“低配版”的济南高新区的原因可能有不少，但终究绕不开以下两大客观原因：

一、从2004年开始就未将济宁高新区作为城区扩张、资源布局的主导方向，未能抓住机会将市政府东迁至高新区

从进入2000年开始，地级市的城区陆续迎来了大规模扩张之路，各种新城、新区应运而生，除了大规模修路、建住宅、注入市属医疗和教育资源外，将市政府从老城区迁出也是常见方式。

就济宁周边的城市而言，枣庄、临沂、徐州的城区扩张起步时间几乎都在2004年、2005年。

济宁同样是在2004年起步新区建设，但济宁的第一个阶段仿佛走了一段弯路，不仅没有将市政府东迁至高新区，并将高新区为阵地重点打造进而继续向东发展，反而是跳出中心城区在曲阜南部打造了曲阜新区，这使得建设资金、用地指标重点向新区倾斜，济宁中心城区在当时就错失了大规模扩张的机会。

后来曲阜新区“烂尾”，既让前期的投入打了水漂，也让济宁中心城区的规模落后于临沂城区和徐州城区。

二、市区在老城区以南建设太白湖新区，高新区再度“失宠”

虽然曲阜新区在2012年才正式撤销，但在2006年就已经处于烂尾状态，而后市级在2008年时依托老城区南部的许庄、石桥设立了另一座市级直属功能区——太白湖新区，其定位就是济宁的新城，市级的资金、用地指标、市属资源由此向城南转移。

假设市级未设立太白湖新区，而是在曲阜新区烂尾后转而重点发展济宁高新区至今，那么城区东部既是济宁高新区又是济宁东部新城，城建规模、产城融合、工业和服务业齐发展的格局远非今日可比。