美国重启停了四十年的对台湾军事援助,究竟意欲何为?

春迟嫣韵谈军事 2024-03-25 07:30:24

美国总统拜登,最近批准了向台湾提供8000万美元,用于购买美国武器装备的融资性军事援助。这笔钱是美国对台湾的军事援助,用美国的钱来买美国的武器。从性质上说已经变了,这个就属于是美国刻意在武装台湾了。当然,我们肯定对此表达了我们反对的立场。不过反对似乎并不能阻止美国的行为。现在的问题是,美国为什么在中美和解的大背景下,反而在中美都不愿意提起的台海领域搞小动作?

对于关注国际新闻的小伙伴们来说,8000万美元用于购买军火,连一架现代化的战斗机都买不到。而且过去多年来,台湾地区先后购买过140亿美元的美国武器装备。美国对台援助几千亿美元,象征意义大于实际意义。但是这次跟以往还是有所不同的,至少我们要分清楚购买和援助的区别。

过去四十年来,台湾购买美国的武器,全部都是拿台湾地区的钱去买。无论多么冤大头,买多么昂贵的武器,钱都是台湾自己的。从来也没有发生过现在这种美国人自己出钱,向一个美国官方不能公开承认的地区去提供武器装备。从性质上说,美国人这是在武装台湾,那么这是美国开始将台湾等同于乌克兰的地位,开始为其提供军事援助了吗?

有公开的数据表示,自从去年俄乌战争爆发以来,以类似军事融资计划向乌克兰已经提供了超过40亿美元的军事援助。如果再算上其他的军事直接拨款,一年多来北约用于支援乌克兰的援助开支已经超过一千亿美元,仅仅美国就贡献了其中的数百亿美元。美国对世界上很多的国家和地区进行军事援助,比如阿富汗,以色列,埃及等国家。每年都会支出数十亿美元。但是这些国家有个特点,都是联合国承认的国家。即便是为处于战争中的乌克兰提供武器,乌克兰本身也是联合国承认的主权国家,只是美国站队的立场不同罢了。现在美国直接为台湾提供军事援助,性质就有点不同了,因为台湾地区并不被联合国承认。

1972年,中美建交之后,美国就开始从法理上杜绝台湾的中华民国地位。但是此后多年来,美国依旧根据《台湾关系法》出售武器给台湾当局。美国卖武器给台湾,一直以来奉行的政策都是在不影响中美大局的基础上,有限的为台湾提供武器装备以保持两岸的军事力量平衡。中美建交五十年来,美国一直用这种模糊的战略跟我们打交道。在跟中国合作的同时,继续为台湾地区张目,在背后支持台湾。

不过,就在最近十几年,台湾和大陆的军力平衡开始大幅度向有利于大陆的方向转变。过去美国那种利用几件先进武器,就可以让台湾在军力上对抗大陆的做法已经不再奏效了。但是即便是这样,美国依然没有选择用军事援助的方式,对台湾进行武装。不过从本次的行为来看,美国人的战略确实发生了轻微的变化。基于外界对此发出的质疑,美国国务院迅速召开了新闻发布会,否认对台湾的军事援助意味着从政治上对台湾有任何的承认。

台湾作为一个自治的政治实体,虽然在世界上不被联合国所承认,但是历史遗留问题一直悬而未决。中国对外多次公开表示,台湾问题是我国的核心利益关切,不存在任何谈判的余地。基于此,美国很少在台湾问题上触碰我国的红线。而当前美国的这一做法,正在让外界从新定义美国和台湾的关系,军事援助过去几十年来只针对主权国家,美国在不承认台湾的基础上,正在迫切的期望台湾加强军力建设,很显然,这种行为有更多的政治内涵。

台湾岛内对于此事的解读,也能够从另外一个侧面反映出美台关系的性质正在出现变化。“美国正在强调提高我们军事能力的迫切需要。这是在向北京传递一个明确的战略讯息,我们是站在一起的,”执政的民进党立法委员王定宇对记者说道。他随后表示,8000万美元只是一个开始,是整个庞大军事援助计划的冰山一角。台湾正准备派遣两个营的地面部队到美国去训练,这是中美建交以来的首次,以往从未发生过。

王定宇表示,美台军事合作的核心是钱,按照美国武装台湾和台湾自己的军事诉求,未来每年都需要二十亿美元的开支,用于支付武器装备采购,人员培训的费用。此计划将延续五年,届时需要最少一百亿美元的开支。

乐观的台湾智库认为,美台军备合作时间维持的时间可能要长达十年时间,有了美国的军事援助,美国可以直接从自己的武器库存中直接划拨给台湾。也就是美国人花钱给台湾买武器装备,这样不但审批更容易,而且不用台湾花钱。

不过也有媒体表示,台湾想让美国长期对其进行武器援助也不容易。美国国会因为两党之争,经常出现分歧。就象过去拦截价值数十亿美元的对乌克兰军事援助一样,只要美国国会不通过,受援助地区也只能望洋兴叹。

不过,中东地区的冲突,不仅让乌克兰的援助减少,同时肯定也会导致美国对台湾地区援助的减少。不过老拜登这个家伙似乎已经开始拼了,在美国国内想着办法多给这几个地区援助。就连台湾,老拜登也想扩大援助规模。这是想干什么?到处拱火打仗吗?

现在在台湾,对于美国对台湾援助资金的用途。得到的回应很简单,只是一笑了之,而且三缄其口顾左右而言它!有台湾媒体表示,这第一阶段8000万美元的援助,大概率会是一些类似标枪反坦克导弹以及单兵防空导弹这样的班组武器,这些武器价值不高,但是正确应用,尤其是在巷战中,可以给对手造成很大伤害。而且这些武器的训练也很容易,短时间内士兵就可以掌握使用方法。

台湾伪国防部表示,参考乌克兰战场上班组反器材武器和肩扛式反坦克导弹的消耗速度,台湾需要乌克兰消耗数量最少十倍的武器装备。而全球军事评估都认为,台湾目前的军力规模和武器装备库存,都不足以应对大陆的进攻。这个小岛的准备可以用严重不足来描述。

台湾地区虽然保有数百辆战斗坦克,但是这些武器严重老旧,战斗力早已不足以应付现代战争的需要。而且现代化的导弹系统太少,数量严重不足。就连指挥架构和战斗理念,几乎半个世纪以来都没有更新过,前线部队的人员规模严重缺编,只有计划兵力的一半。至于情报工作,对于战争准备更是不存在,再加上崩坏的兵役制度,台湾地区的战斗力跟五十年前尚且不能相比,何况是现在今天大陆军事实力早已突飞猛进?

2013年后,台湾将士兵服役的时间从一年减少为四个月。这让很多台湾服兵役的人开玩笑的说,自己服兵役就像是在过夏令营。基于兵源不足的原因,从2024年开始,台湾将服兵役的时间从过去的四个月重新恢复为一年,但是即便是一年,对于现代化战斗力形成时间来说,依然不足。台湾的兵役制度给人一种过家家的感觉。

“常规训练是没有的,”一个最近期满退伍的人说,“我们大概会每两星期去一次射击场,然后用的是1970年代的旧枪。我们有射靶,但是没有好好教会怎么瞄准,所以大家都一直射偏。我们没有任何操练。最后是会有体能测试,但是我们都是没有准备的。”

根据这位退伍士兵的描述,台湾兵役制度中,高级军官对新兵几乎完全漠视,根本没有兴趣去训练新兵。这里面主要的原因,是因为即便是军官,也感觉自己不需要在军队中待很长的时间。国民党时期,为了防备军官在某地时间过长形成军阀倾向,就严格限制一名军官在一个部队的服役时间,如今这一套很显然被延续下来了。过去那种兵不识将官,军官不识士兵的现象,在当前的台湾武装力量中依然是传统。

如果任由台湾的武装力量按照现在的趋势发展下去,那么这支武装力量的战斗力势必在将来某一天完全丧失。大家都将服兵役看作是一项短期工作,更多人到军中服役只是为了完成一项短期的任务。基于这种强烈的不安,美国人担心台湾改革重建军队的时间窗口越来越短了。为了革新台湾军队的战斗能力,很显然美国比台湾更着急。这也是美国重新开始训练台湾军队的关键。

几十年来,台湾当局无论是政治还是军事领导人,都秉持一种落后的观念。认为进攻台湾岛对大陆来说太冒险,难度太大。所以台湾将空军和海军建设放在主要位置,陆军几乎成为了台湾军力建设的弃子。基于这种判断,一旦统一之战打响,台湾只要不能在空战和海战中获胜,基本上就等于输掉战争。现在的台湾军力,还有可能获取空战海战的胜利吗?我国几乎不需要出动海空军,仅仅是部署在台湾对面的一千多枚短程导弹和长射程火箭炮,就足以完全击垮台湾的海空军。

去年,台湾进行了一次跟大陆发生军事冲突的军事推演。结果是,台湾空军和海军会在战斗发生的96个小时之内被完全消灭。没错,就是四天之内,海空军全军覆没。这还是台湾将很多武器装备的性能进行夸大的基础上得出来的结论。这也说明,我国现在的海空军,从绝对实力上远远强于台湾。按照我个人的看法,我们如果要完全消灭台湾海空军,大概率半天就可以完成。上千家战斗机,战斗轰炸机,轰炸机,巡航导弹,短程导弹,按照时间顺序先后攻击,一个波次过去,台湾的海空军战斗力大概率就会瓦解。他们部署在山洞中的一些机场可能还可以存留少量空军力量,但是绝大多数外露的武装力量都会在第一波攻击中被打败。

目前美国人明白中国海空军实力的强悍程度,已经达到了让美国海空军不敢靠近的程度。所以美国才想将台湾打造成为一个堡垒,其目的,就是让大陆即便是赢得了海空军的胜利,依然无法短期内占领这个岛屿。美国经过模型推演发现,台湾地域太小,即便是将美国的海空军都摆在台湾岛,也不能避免失败,海空军建设对于台湾来说就是送人头。所以必须将将建军重点放在地面部队。让台湾武装力量拥有抗击登陆,乡镇和城市巷战的能力。这种期望,跟台湾过去夏令营式的台湾陆军是有冲突的,或者说,台湾的陆军已经不足以完成抗登陆的作战任务了,现在努力很显然已经晚了。

台湾学者表示,自从1979年美国跟台湾断绝交往以来,台湾陆军完全被孤立,至今他们依然停留在越南战争时期的战斗力水平。从这里也可以看出,台湾陆军简直就是个笑话。现在美国的心态,明显是皇上不急太监急,华盛顿对台湾陆军战斗力的担心竟然超过了台北。

很显然,中国不可能永远处于分裂状态,我国迟早会完成祖国统一。过去两岸和平发展,如果能够和平统一自然很好,但是在万不得已的时候,在台独越来越猖獗的时候,武力统一也是不得不选择的一条路。

台湾在看到乌克兰在面对俄罗斯的时候,在得到美国援助的情况下竟然跟俄罗斯打成了平手。瞬间觉得自己也行了,乌克兰在面对俄罗斯时候的战场表现也让美国人产生了一种错觉,那就是只要给台湾陆军适当的训练和足够的火炮以及单兵强力装备,似乎台湾陆军在面对大陆的解放战争的时候也可以顶得住。

于是美国基于对抗我国的需要,开始有针对性地训练台湾的陆军,并同时帮助台湾陆军进行战备更新。现在台湾地区军队所配备的火炮,基本上还是越战时期,甚至二战时期的火炮。这些火炮不但需要手动装填弹药,而且移动起来非常困难。在现代火炮只要开火后几分钟内就会遭遇到对手的精准攻击来说,很显然台湾军队的炮兵在未来只会成为战场上的活靶子。

当前华盛顿对台湾地面部队的训练,就是将现代火炮在战争中的应用教会台湾炮兵。甚至美国人此后还会派出陆军教官,专门赶赴台湾,对台湾海军陆战队和特种部队进行专门的训练。

基于乌克兰战争的教训,台湾学者认为,依靠台湾单独对抗大陆的武力进攻很显然是不现实的,而我国始终没有对外承诺不对台湾使用武力。台湾学者认为,如果要在大陆武力进攻的时候对抗下去,只有获得国际上的援助才行。所以台湾学者建议应该将台湾问题国际化,现在看起来,除了美国似乎没有哪个国家愿意帮助台湾,因为所有的域外国家都明白,台湾不是乌克兰,中国也不是俄罗斯。在中国强大的综合国力面前,目前还没有一个国家敢于公开表示支持台湾,哪怕是美国重启四十年前已经停止的对台军事援助,以及训练台湾军队,都是悄没声息的进行的,并没有明目张胆的对外大肆宣传。

现在,除了美国之外,域外国家中明显表现出敌意的国家是日本。无论日本如何解释,突然间开始增加军费开支,并将远射程导弹纳入主要武器采购清单就可以看出,日本此举针对中国的意图非常明显。再加上美国在东亚和印太地区的拱火,目前看起来,以美国为首,澳大利亚和印度也将加入这场针对我国的战略结盟。日本和韩国虽然不敢明白表示他们所有的武装诉求都是在针对我们,但是总体上说,他们的意图也是在美国控制之下的。而菲律宾的各种小动作,不过是美国怂恿下一个跳梁小丑的表演罢了。

美国在印太地区的这些小动作,都被台湾人为是美国在针对中国,所以台湾认为他们现在的国际外援非常充足。也正是基于此,才会对增加所谓国防力量如此上心。似乎如果台湾地区不努力,他们马上就会被他们的“盟友”看不上眼一样。

当前,美国应该在台海爆发战争后,多大程度上支持台湾,正在国会进行一场激烈的辩论。反对支援台湾的美国学者认为,美国任何公开对台北的承诺,都将激怒北京,而不会起到丝毫震慑中国的目的。很显然,美国也有清醒者,他们知道在上世纪五十年代我们一穷二白之时就不怕美国,今天美国的任何恐吓,只会变成我们前进的动力。所以美国的清醒者认为美国不应该为了台湾跟中国彻底闹掰。原因是中美之间因为台湾闹翻,美国将会遭受巨大损失。基于这种认知,非常了解中国的美国学者表示,美国正确的做法,是保持台海的战略模糊,并对这种战略模糊保持沉默,不去回应任何有争议的问题,在这样的基础上,将台湾武装到牙齿,这样对美国来说才是最有利的。

很显然,美国人对于台海的诉求,无非就是保持现状。台湾无论是事实独立还是跟中国完成统一,都不是美国愿意看到的。不过随着台湾出离民族大家庭越来越远,我感觉祖国统一的时间已经不远了。现如今,台湾和大陆军力差距已经达到了一个历史高点,同时大陆军力发展速度又达到一个历史最快速度来分析,大概率还没等到美国人将台湾重新武装起来,我们就已经实现了祖国统一了。至于台湾能不能成为亚洲的乌克兰,我感觉这种讨论意义不大,即便是台湾有外部援助,首先要可以突破我们的封锁才行,而战时能够在我们家门口打一仗的军队,至少现在放眼全球还不存在!

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