在俄乌冲突的背景之下,拜登正式开启就任一年半以来的首次中东之行,拜登此举的根本目的自然备受外界的广泛关注。按照计划,拜登此行将访问以色列、约旦河西岸和沙特。针对拜登的中东之行,伊朗称美国在搞中东版的小北约,威胁伊朗和地区安全。
我们从拜登的外交轨迹中大概能得出一个简单的排序,这是拜登政府对当前全球地区先后的一个排序。欧洲、美洲、东亚、中东,很显然中东地区在拜登的排序中属于靠后位置。拜登这个时候开启首次中东之行,如果说他有什么大战略,倒不如说这是机遇俄乌冲突之后的一次应急性外交之行。
尽管中东在拜登政府的战略排序中排在靠后位置,美国也刚刚经历了中东战略大溃败,但这并不意味着美国会放弃中东。美国现在在中东是有一个很明确的战略意图的,那便是竭力推动以色列融入到阿拉伯国家中,这个沙利文公开也讲过。就从当前的地区以及全球态势来看,美国战略意图很明确,但眼前的危机要远比这个大战略意图显得更加的紧迫。
俄乌冲突爆发后,美国对俄罗斯发起了空前的大规模制裁,现在一个相对复杂的局面出现了,国际能源市场因美国空前的制裁出现了短缺情况,美国自己也深受其害,拜登支持率再创新低美国这个始作俑者必须拿出可靠的手段来解决这个问题,那么中东的产油国便成为拜登政府的优先选项,这应该是拜登此时开启中东之行的核心意图。
美国想要中东产油国增产救“市”,那么拜登政府第一个要解决的要务便是改善拜登自上台以来与中东产油国之间的冷淡关系,毕竟你希望人家增产,首先要缓和和人家的关系,否则谁听你拜登说的话,这是一个前提条件。因为,现在国际能源市场出现短缺,对于产油国来说可是赚钱的大好机会,拜登想要达成这一目的,必须有实质性的行动,不能像前段时间打个电话,人家不接你电话也是理所应当的。
所以这次拜登在结束了欧洲的几场年度外交“盛会”之后,赶忙抽出时间去中东访问一圈,这也就很好理解拜登此时中东之行的意图了。不过拜登想要这些国家听美国的话,那么一定要找个由头,这个由头便是拉中东国家筹组一个美国主导的地区联盟,也就是伊朗口中所讲的“中东版小北约”。
名号的确挺响亮的,中东版北约,但是美国如何构建呢?第一个也是最大的一个拦路虎是如何彻底化解以色列和阿拉伯国家之间的本质性矛盾,从而将它们纳入同一个由美国主导的地区联盟中,这比登天还要难。还记得特朗普上台后的中东行将耶路撒冷给了以色列,便引起了阿拉伯国家的集体反弹,现在拜登想要通过一张巧嘴化解以色列和阿拉伯国家的世仇,多少有些不知天高地厚。
美国在欧洲以俄罗斯威胁为由,构建了一个反俄统一阵线;在亚太地区以中国威胁为由,将印度、日本、澳大利亚等国纳入旗下;在中东美国又以谁的威胁为由呢?伊朗是唯一的选择。相比伊朗和以色列的势如水火,伊朗和阿拉伯国家之间的那点矛盾是上升不到你死我活的层面,美国从找由头上便已经输了先手,后续的结果如何大致也就注定了。
尽管筹组所谓地区联盟的愿望前景渺茫,但是俄罗斯第一个不高兴了,克林姆宫12日证实,俄罗斯总统普京将于19日前往伊朗首都德黑兰,参加与伊朗和土耳其的三边峰会以及俄土双边会晤。这就比较有意思了,拜登的中东之行是本月13日至16日,访问的国家分别是以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯;普京的中东行是19日,与会的国家一个是伊朗一个是土耳其。
从时间安排以及访问国家来看,美俄多少有些针尖对麦芒的感觉。美国的访问对象一个是以色列铁杆盟友,另一个是阿拉伯国家,首要任务是推动中东产油国增产,同时也有化解矛盾筹组地区联盟的意思在里面。俄罗斯和伊朗本身就是中东反美的中坚力量,普京此行的重心不在伊朗身上,在伊朗的地盘举行俄伊土三国峰会之后,还要单独与土耳其举行首脑双边会谈,由此可见一斑。
土耳其是北约成员国,埃尔多安上台以来因美国支持政变,美土关系本就风波不断,现在拜登刚结束首次中东之行,土耳其这个北约成员国公然和俄罗斯举行高层会晤,这一幕注定让美国感到不舒服。普京此行的重心放在土耳其身上,这无疑给美国的中东战略布局打入一颗楔子。
综合上述,我们可以作出一个判断,拜登的中东之行主要目的在于推动中东产油国的增产,其次核心在于改善与中东国家的冷淡关系,至于筹组所谓的地区联盟,或许只能是美国一厢情愿的一个设想罢了,因为我们无论从那个角度来看,美国想要整个以色列和阿拉伯国家筹建一个美国主导的地区联盟,这个联盟还没有组成便已经充斥不可修复的裂痕,所以美国的这一战略意图是注定不可能成功的。
另外,美国在中东地区筹建中东版北约,这一定会引发伊朗以及俄罗斯的强烈反应,美国在中东现在没有多少实力了,所以各方在权衡利弊的时候会有更多的选项,而这是美国无法决定的。