2024年8月5日，因为对“公务员配额制”的干扰，孟加拉国前总理哈西娜最终宣布辞职，之后她一路逃到印度寻求政治庇护，孟加拉临时政府上台。

观察者网转载孟加拉国《每日星报》9月15日报道，临时政府首席顾问尤努斯在首都会见了来访的美国代表团，美国同意给予价值2亿美元的援助以帮助孟加拉重建。

于是印度急眼了。

事实上1个月前哈西娜辞职下台时，印度多家媒体和大量网民就声称这是“中国和美国试图干涉孟加拉政变，对印度形成地缘威慑。”

哈西娜的助手也在8月12日发表讲话，声称哈西娜被迫下台是因为没有把圣马丁岛和孟加拉湾组借给美国海军。

今天就借孟加拉国政治风波聊一聊印度和美国这对表面兄弟的明争暗斗（美国盛赞印度是最大的民主国家，而印度则强调自己不会对某个邻国软弱，是美国的天然盟友）。

孟加拉的艰难独立

1947年英国退出南亚，根据蒙巴顿方案南亚按照信仰分成了两个国家，即信仰伊斯兰教的巴基斯坦和信仰印度教的印度。

当然，英国人做事儿嘛，不埋雷不搅屎都对不起自己的外号。

1947年巴基斯坦独立时，是由两部分彼此不相连的国土构成的，东边就是东巴基斯坦，也就是现在的孟加拉国。

而且就是孟加拉国本身，也是分裂的状态——印度境内还有一个孟加拉邦，和孟加拉是同根同源同文同种。

巴基斯坦的两片国土被印度从中间隔断，那么长期来看分裂就是一种必然趋势。

1971年，东巴基斯坦分离主义愈演愈烈，眼看就要脱离统治了，巴基斯坦在美国时任总统尼克松的支持下，对东巴基斯坦采取高压政策，造成大量东巴基斯坦人流亡印度。

随后，1971~1972年第三次印巴战争爆发，巴基斯坦失败，孟加拉国（东巴基斯坦）独立。

孟加拉的公务员配给制和经济现状

今年7月底到8月初孟加拉的街头抗议中，大学生们集中反对公务员配额制。

配额制在南亚是一个普遍性的制度，是英国的遗产。

英国把40%的官员名额给了自己，40%给了印度，20%给了其他国家。

巴基斯坦独立后公务员配额制得到保留，40%的名额给了孟加拉，60%留给了本国。

孟加拉独立后依葫芦画瓢，30%给了当初起义的士兵及其后代，10%给了受害妇女，40%给了地方群众，剩余20%才是择优录取。

但是呢，大学生们很不满啊，起义士兵的家属世代为官，我们怎么考都考不上，那我读大学有什么用？

这里要说一下，孟加拉的教育体系很畸形，完全没接受过教育和完整接受了大学高等教育这两个群体最多，而中间的职业教育是断层的。

孟加拉的经济是以服装出口为主的低端制造业外向型经济，不可能为大学生们提供充分的高端就业机会，这是矛盾的根源。

大学生争取公务员配额，本质上也就是在为自己的就业谋出路。

孟加拉国内政治博弈

当然，仅仅依靠大学生，明显不能推翻哈西娜政府，这里就不得不提孟加拉内部的政治博弈。

在2000年以前，孟加拉还是军政府模式，领导人频繁被刺杀，或者是政变上台。

2000年后军队逐渐退出，文官开始接手国家治理，但并没有足够的力量去建立一套新秩序，所以2000~2008年孟加拉国总体上处于一个混乱状态。

直到2009年，哈西娜领导的人民联盟彻底掌控了议会，才最终稳住政局。

哈西娜是个有手腕的女人，她上台后一方面打击政敌家族、清算前朝军阀头头，一方面发展经济主导制造业。

人民联盟在她的领导下控制了国家，而孟加拉民族主义党等反对党则被强力压制。

在这次反配给制民众示威中，民族主义党伺机而动积极活动，组织大学生进行游行，对推动哈西娜下台起到了决定性作用。

印度和美国在孟加拉的博弈

解释完孟加拉自己的事情，我们来聊孟加拉外交。

2004 年，印度外长辛哈详细解释了印度的“邻国优先”外交策略。

在印度的地缘格局中，和自己接壤的小国被称为“直接邻国”，力求政治、经济和军事全方面的控制，比如不丹、尼泊尔、锡金和孟加拉。

和自己距离远一点的国家，就是“拓展邻国”，要求施加足够的影响力但不追求完全控制。

孟加拉独立印度帮了忙出了力，所以之后孟加拉内部无论怎么样乱，都没有改变政治上抱印度大腿的趋势，这在哈西娜政府身上尤为明显。

2021年美国对孟加拉发动制裁，并质疑孟加拉的选举，面对美英围攻，印度在最关键的时候给予了哈西娜支持，2024年哈西娜辞职时第一时间跑去的也是印度。

而美国对孟加拉是什么态度呢？

最早的时候，美国对孟加拉并不在意，小国嘛，啥都没有干嘛在意。

但随着奥巴马提出亚太再平衡战略，孟加拉作为南亚的一个战略要冲，在美国眼中的地位开始提升。

但是请注意，美国拉拢他并不是为了对付中国，而是为了对付印度。

美国不喜欢中国，不能接受中国挑战其亚太权力，但是美国喜欢印度吗？答案是否定的，因为美国也不希望印度干涉自己在印度洋的权力。

印度这个国家心比天高命比纸薄，自立国伊始便觊觎印度洋的控制权，一直当成自家“内湖”在经营，妄图将印度洋变成“印度的洋”。

因此美国也在积极策动孟加拉、尼泊尔等国，成为制衡印度的力量。

比如2017年美国和尼泊尔签署所谓MCC协议（千年挑战计划），允许美国在尼泊尔驻军，虽然说最后被印度搅黄了。

考虑到尼泊尔和中国之间盘亘着珠穆朗玛和卓奥友等五座8000米以上高峰，因此很明显MCC协议主要针对的是印度而非中国。

亲印度的哈西娜政府长期以来顶住压力没搭理美国的撩拨，这次配给制风波美国可算看到了机会，哈西那一辞职美国立刻就下场支持临时政府，把印度给气坏了。

毕竟嘛，美国要的是维持自己的霸权，而不是扶持一个新的挑战者。

中国的态度

一直以来，孟加拉和中国的关系都很不错。

因为中国在第三次印巴冲突中没有站队巴基斯坦也没支持印度，只是呼吁联合国调停保持中立。

所以在孟加拉政坛中，亲近中国并不是攻击性话题。

而中国和孟加拉有许多经济合作，其中不少纺织厂就是中国投资建设的，是孟加拉重要的外汇来源。

同时中国也是孟加拉第一贸易大国，因此基于经济情况，孟加拉相对亲中。

所以中国也保持一如既往的态度，即不干涉、不站队，保持中立，支持人民的选择。

身坐东亚岛，笑观印美争。