曾经的德国总理默克尔,在卸任后可没闲着,最近她又站出来发表了对欧盟的一些建议,特别是关于如何处理和中国的关系。她可不是随便说说,而是用了几个“警告”的词,强调欧盟如果真要和中国“断绝经济关系”,那可一点好处都没有。“断了关系你啥也得不到,反而会受害”。
她还特别提到,欧盟这时候急需在对华政策上达成一个统一的立场,别各自为政。欧盟27个成员国每个国家都有自己的小算盘,什么利益、历史背景、地理位置,各种复杂的因素交织在一起,想统一意见可真不容易。但默克尔说得对,如果不团结一致,欧盟在国际舞台上就会显得很吃力,根本没法和中国这样的经济大国平等对话。欧盟内部的外交政策,真的是一团乱麻,尤其是对中国的政策。部分国家坚持认为,和中国的关系就得搞点对抗的手段,但是另外一些国家又非常担心,这样一搞,可能会把中欧的经济合作搞砸了,得不偿失。欧盟的成员国们,基本都是根据自己的国家利益来出招,而不是看整体欧洲的利益。各国不同的立场和利益让欧盟的外交政策充满了分歧,像是一盘散沙,根本无法形成统一的声音。欧盟和美国的关系向来是比较紧密的,结果就是,欧盟在很多外交事务上,尤其是对美政策上,总能达成一致。这本来没啥错,毕竟盟友之间保持一致对外是很重要的。
越是依赖美国,欧盟的外交就越陷入困境。美国有自己的战略利益,未必每次都和欧盟一致。特朗普时期,欧盟很多国家都很不爽美国的多项政策,但是又不好直接和美国对着干。所以,欧盟经常发现自己在美国和其他大国之间左右为难。最近,默克尔又活跃在舆论场上,公开接受采访,提出对欧盟未来外交政策的建议。欧盟到底会不会采纳她的意见呢?这就得看欧盟内部能否克服分歧,找到一条共识的道路了。欧盟的未来外交方向,欧盟委员会主席冯德莱恩的立场也很值得关注。她在新任期内提出了三大外交优先事项:一是缩短与中美的技术差距,二是推动碳中和战略,三是推行“去风险化”政策。冯德莱恩的这些想法也暗示了一点,那就是欧盟未来可能会继续紧跟美国的步伐,特别是在对中国的政策上。在美欧关系日益紧张的背景下,欧盟和美国的政策协调会变得越来越紧密。冯德莱恩也在朝这个方向推动,特别是在贸易和技术领域。
还有一点比较有意思的事情,就是冯德莱恩与匈牙利总理欧尔班的关系。过去冯德莱恩和欧尔班可不是什么好朋友,尤其是在民主和法治问题上,双方几乎是“水火不容”。最近冯德莱恩的态度有些软化,开始对欧尔班释放善意,意味着欧盟内部的外交政策很有可能发生改变。