根据美国ISW“战争研究”网站8月23日的报道，美国五角大楼新闻秘书辛格称“美国对乌克兰使用美援武器打击俄罗斯境内目标的能力进行了限制”。这相当于美国再次对乌克兰划了一条禁止红线。目前尚不清楚具体的限制内容是什么，但根据分析家推测，可能美国再次对乌重申了部分武器禁止打击俄境内目标的命令。

如最新的F-16战斗机很可能被禁止飞越国境，甚至禁止从乌克兰境内发射机载导弹打击俄境内的目标。禁令还可能包括了对一些导弹武器的使用限制。毕竟美国制造的步兵战车进入库尔斯克州是一回事，F-16这样的最尖端，并且具备远程打击能力的武器进入俄罗斯库尔斯克州又是另一回事。而如果被击落，可能会引发巨大麻烦。

美方并不是第一次给乌克兰使用美制武器划定禁止线。在很长一段时间内，美国禁止乌克兰使用美援的远程武器，如“海马斯”火箭炮打击俄境内的任何目标。乌军“海马斯”只能把攻击范围限定在东乌四州和克里米亚的范围内。在一段时间内，美国不愿意对乌提供“海马斯”发射车使用的集束弹药和短程战术导弹（ATACMS），只提供GPS制导功能的单一高爆弹头。

但上述禁令随着战争的进行被逐步打破。2023年，美国将集束弹药和战术导弹提供给了乌克兰。2024年5月，伴随俄罗斯重新攻击哈尔科夫，美国允许乌克兰使用“海马斯”火箭炮打击俄边境目标，但仅限使用火箭弹，而不许使用战术导弹—甚至紧急叫停了乌军用美制导弹攻击俄纵深军队指挥部的行动。在2024年8月乌军发起库尔斯克攻势后，有许多消息显示乌军再次突破“红线”，将美国导弹砸在了俄罗斯国土上。乌方并未就上述事件进行回应。

不过美国总统拜登和美国政府的同僚们好像不在一个“频道”上。在8月23日当天，拜登再次与乌克兰总统泽连斯基通电话。拜登宣布再次增加对乌克兰援助。援助内容包括“海马斯”火箭炮和155毫米重榴弹炮使用的弹药；各型反坦克武器；雷达和电子设备；医疗和工程后勤设备，包含范围较广，数额也不小。

美国政府所谓划禁止线的声明和拜登宣布加码援助看上去存在矛盾，但实际上也不完全背道而驰。美国的军事援助首先服务于美国的国家利益。美国人希望俄乌冲突持续消耗俄罗斯国力，但不希望冲突失控，甚至把自己给牵扯进来。提供军援是为了给乌克兰继续坚持战争的物质力量，而划定各种限制则想控制冲突范围。

但必须意识到，美国内部对俄乌冲突的看法是不一样的。有对俄强硬派，希望加码援助增强介入直到彻底击垮俄罗斯；还有“有限冲突”派，希望帮助乌克兰但必须控制在某个对美国而言安全的范畴内；还有“对俄妥协派”，希望在某种程度上与俄罗斯保持关系，甚至可以牺牲乌克兰的利益。这也造成了美国在一些政策措施上的不连贯性，有时甚至是相悖的。

乌克兰虽然得到了西方的军援，但整体力量还是逊色于俄罗斯。乌军更希望“以小博大”，通过某次战役的胜利，或者一些精妙的武器、战术，夺取战争的主动权，甚至实现有利于己方的停战条件。如此次库尔斯克战役就是“以小搏大”的冒险。而乌军军官还认为乌军虽在火炮数量、弹药投射量上处于劣势，但可以凭借更灵活的炮兵部署、更精确的打击以弱胜强。而其意图是否能实现，还有待时间的考验。