自1949年新中国成立以来，“台湾问题”就一直悬而未决……

可到底什么是“台湾问题”？

“台湾问题”又来源于哪呢？

“台湾问题”本没有问题。

为什么这么说呢？

“台湾是我国不可分割的一部分”，这个事实不管是在历史上，还是国际法律上都是得到过认可的。

1895年，清政府在甲午战争中惨败，不得已与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，将辽东半岛、澎湖列岛、台湾及其附属岛屿割让给了日本。

半个世纪后，第二次世界大战已接近尾声，为了尽快战胜法西斯，美、英、中三国首脑齐聚开罗，签订了《开罗宣言》，该宣言明确宣告：“日本用武力夺取的东北各省、台湾和澎湖列岛在战后必须归还给中国”。

《开罗宣言》是第一份确认“台湾是中国领土”的具有国际法效力的条约性文件。

1945年5月8日，德国无条件投降后，美、英、中三国又联合发布《波茨坦公告》，重申了《开罗宣言》中有关台湾的问题：“《开罗宣言》之条件必将实施”。

这年10月，日本宣布无条件投降后不久，中国政府就收回了台湾、澎湖列岛等岛屿，并恢复了对台湾行使主权。

由此可见，“台湾是中国领土的一部分“这一事实早已在国际上得到了承认，那”台湾问题“是如何产生的呢？

这就要提到70多年前的那场国共内战了。

抗日战争胜利后，蒋介石仗着美帝国主义的支持，置全国人民渴望和平，渴望建设民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，单方面撕毁了《双十协定》，悍然发动了内战。

在解放战争中，蒋介石由于不得民心节节败退，在走投无路之际，他接受了历史地理学家张其昀“东撤”的建议，退守台湾，以期在恰当时机反攻大陆。

从1948年底，蒋介石就开始为退守台湾做准备了。

他先是将存在国库里价值3.7亿美元的黄金、白银与外汇秘密运往台湾，紧接着又命人将从北平、南京收集的价值连城的国宝、文物共5000多箱，分三批运往台湾，然后又将各领域的人才、精英共计200多万人，秘密送往台湾。

就这样，台湾在经历了短暂的四年统一后，又被人为与大陆阻隔开了。

虽然之后几十年间，我党和国家领导人多次主动与台湾方面接触，希望尽早实现国家统一的大业，但都因各种各样的缘由，功败垂成。

这其中，最重要的两个原因，一个是美国的干涉，一个是台湾岛内的复杂状况。

党的十一届三中全会后，我国进入了改革开放和现代化建设的新的历史发展阶段，实现台湾和祖国大陆的统一，又一次摆在了全国人民面前。

邓小平作为我国改革开放的总设计师，在继毛主席、周总理之后，不仅时刻关注着台湾问题，还创造性地提出了“一国两制”的伟大构想，从对台工作的大政方针，到与台湾同胞沟通的细枝末节，无一不浸透着他的心血。

从本质上来说，台湾问题是我国的内政，任何外国势力都无权干涉，可美国为了自己的利益，为了将台湾打造成一个“永不沉没的航空母舰”，多次横加干涉，试图永久维持台湾与祖国大陆的分离状态。

从1974年到1988年，从美总统福特、卡特到里根，邓小平多次在外交场合表达了我国人民为完成统一的强烈愿望和坚决捍卫本国内政的决心。

第一、中美关系正常化最核心、最关键的问题，是台湾问题。

1975年，邓小平在会见美国众议院议长罗兹时，斩钉截铁地表示：“中美关系正常化最核心、最关键的问题，是台湾问题。这个问题只能按日本方式解决，即撤军、废约、断交，不能有别的方式。”

自1972年尼克松访华，中美之间虽然实现了“破冰”，也签订了指导两国关系未来发展的历史性文件 《上海公报》，但两国之间的关系始终没有实现正常化，这其中最主要的原因，是美国一直在搞“一中一台” 或者 “两个中国”的图谋。

美国不仅在台湾设立了军队，还与台湾签订了《共同防御条约》，邓小平对此明确说道：“‘两个中国’、‘一个半中国’、‘一个中国、一个台湾’的立场，我们都是不能接受的，变相形式这种立场，我们也不能接受。”

1977年8月，随着美苏争霸在全世界愈演愈烈，美国迫切需要得到中国的支持，在此背景下，美国务卿万斯访华，在谈到台湾问题时，万斯说道：

“美国关心台湾问题的和平解决，希望中方不要强调武力解决问题，如果中方接受这些条件，美台 “外交关系”和美台 《共同防御条约》将消失，美国将撤出在台的军事人员和设施。”

面对美国试图以新的方式干涉我国内政的图谋，邓小平毫不客气向万斯指出：

“我们历来都说，我们两国之间存在一个重要问题，就是台湾问题。国务卿先生提出的关于中美关系正常化的方案，比我们签订上海公报后的探讨不是前进了，而是后退了。……台湾问题是中国的内政，别人不能干涉。不必为此替我们担忧。”

此外，对美国试图施加压力，迫使中方承诺放弃对台使用武力的问题，邓小平也明确给出了答案。

第二、中国人民在什么时候、用什么方式解放台湾， 是中国人自己的事。

1978年1月7日，邓小平在会见来华访问的美国国会代表团时，说道：“美国方面要中国承担不使用武力解决台湾向题的义务 ，这不行 ……解决台湾问题就是两只手，两种方式都不能排除。力争用右手争取和平方式，但实在不行，还得用左手，即军事手段。我们在这方面不可能有什么灵活性。要说灵活性，就是我们可以等。”

邓小平认为，如果我们承诺放弃对台使用武力，反而会束缚住自己的双手，会成为和平统一台湾的障碍，“如果台湾当局永远不同我们谈判 ， 怎么办？难道我们能够放弃国家统一？当然 ，决不能轻易使用武力 ， 因为我们精力要花在经济建设上 ，统一问题晚一些解决无伤大局 。 但是 ，不能排除使用武力 ，我们要记住这一点 ，我们的下一代要记住这一点 。这是一种战略考虑 。”

邓小平在台湾问题上坚定的立场和高超、灵活的态度，迫使美国政府不得不做出调整，1978年底，美总统卡特宣布：美国承认一个中国的概念，即只有一个中国，台湾是中国的一部分，同时宣布终止与台湾签署的 《共同防御条约》，并于 1979 年 4 月撤走全部驻台美军。

就这样，1979年1月1日，中美实现了正式建交。

然而，在台湾问题上，美国始终玩弄两面手法，一方面在公报中承认一个中国，另一方面又暗戳戳与台湾签订了《与台湾关系法》，对此，我国多次与美交涉，明确表达了对美国做法的不满。

迫于压力，事后卡特总统不得不做出承诺，美国在执行《与台湾关系法》时，一定会遵守两国在建交公报中所达成的协议。

进入20世纪八十年代后，台湾经济发展迅速，它和新加坡、韩国、香港一起并称为“亚洲四小龙”，面对两岸不可忽视的经济差距，1986年，美国记者迈克 · 华莱士在采访邓小平时直言不讳问道：“大陆现在的经济发展水 平大大低于台湾 ， 为什么台湾要同大陆统一” ？

面对如此刁钻的问题，邓小平从三个方面回答了台湾同大陆统一的必要性及可能性：

第三、台湾与祖国大陆统一是十分必要的，也是对台湾有利的。

（1）实现台湾与祖国的统一，是整个华夏民族的愿望。

“中国的统一是全中国人民的愿望 ， 是一百几十年的愿望 ， 一个半世纪了嘛！从鸦片战争以来 ， 中国的统一是包括台湾人民在内的中华民族的共同愿望 ， 不是哪个党哪个派 ， 而是整个民族的愿望 ” 。

（2）实现台湾与祖国的统一，有利于台湾地区的稳定。

“ 台湾不实现同大陆的统一 ， 台湾作为中国领土的地位是没有保障的 ， 不知道哪一天会被别人拿去 。 现在国际上有好多 人都想在台湾问题上做文章 。 一旦台湾同大陆统一了 ， 哪怕它实行的制度等等一切都不变 ， 但是形势就稳定了 。 所以 ，解决这个问题 ，海峡两岸的人都会认为是一件大好事 ， 为我们国家 、 民族的统一作出了贡献 ” 。

（3） 台湾与大陆的经济差只是暂时的，实现台湾与祖国的统一，于台湾人民是没有损失的。

“ 我们采取 ‘ 一 国两制 ’ 的方式解决统一 问题 。 大陆搞社会主义 ， 台湾搞它的资本主义 。 这对台湾的社会制度和生活方式不会改变 ， 台湾人民没有损失 。 至于比较台湾和大陆的发展程度 ， 这个问题要客观地看 。 差距是暂时的 。我相信大陆在若干年内至少不会低于台湾的发展速度 …… 而且就整体力量来说 ， 现在大陆比台湾强得多 。 所以单就台湾国民平均收人比大陆现在高一些这一点来比较 ， 是不全面的。”

而今，祖国大陆和台湾的发展无一不证实了邓小平当时的判断。

第一、发表《告台湾同胞书》，停止炮轰大小金门。

1979年1月1日，中美正式建交后，邓小平提出把“台湾回归祖国、完成祖国统一的大业”提到具体日程上来。

当天，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，时任国防部长的徐向前也同时发表声明，宣布停止自1958年以来解放军对大小金门等岛屿的炮击。

在《告台湾同胞书》中，大陆方面真诚呼吁：“台湾和祖国大陆，在经济上本来是一个整体。这些年来，经济联系不幸中断。现在，祖国的建设正在蓬勃发展，我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应当发展贸易，互通有无，进行经济交流。这是相互的需要，对任何一方都有利而无害……”

第二、带话给蒋经国、陈立夫、蒋纬国等人。

1980年5月14日，邓小平在会见日本国策研究会代表常任理事矢次一夫时，请他带话给蒋经国：

“请你对蒋经国先生讲，我们都是过七十岁的人了。他刚过七十，比我小几岁。在我们这一代解决这个问题，历史会给我们讲些好话，为后代做点好事。……他们有什么想法，你们可以私下同他们谈谈，把他们的意见告诉我们。双方沟通思想，寻求合理的方式、方法，能够尽 早地实现这个统一。”

邓小平之所以积极寻求与蒋经国对话，一方面是因为蒋经国在1978年5月，当选为台湾第六任“总统，成了台湾当局的最高领导人，另一当面是因为二人之间还有些渊源。

1926年，时年22岁的邓小平与16岁的蒋经国，在莫斯科中山大学认识并成为了非常要好的同学，他们经常在一起讨论学问和分享彼此对未来的规划。

然而后来，由于政治理念和所处立场的不同，自1926年底苏联一别，二人此生再也没有见过面。

这年9月的一天，邓小平在会见美籍华人学者陈树柏时，又请他先后带话给陈立夫、蒋纬国。

陈立夫曾任蒋介石的机要秘书，国民党秘书长等职，与岛内很多人不同，陈立夫很有“民族感”，他一直希望海峡两岸能够统一，国共之间能够实现第三次合作。

邓小平不无希冀地提到：“元老中就他还能说说话。在统一方面可以做点事嘛。统一是大势所趋，问题是我们这一代还是下一代。我想由我们这一代交账为好。不行，还有你们一代。希望早一点。……”

“你去台湾还可以跟蒋纬国说说，我们欢迎台湾的人多回来看看。……你可以给蒋纬国谈一下，如果我们这一代不解决，下一代解决这个问题更困难一些，那时出现什么情况很难讲了……我说的是真话。你可告诉蒋纬国，请他转告他哥哥，我讲的台湾问题都是真话。”

邓小平的这些对话，开启了海峡两岸沟通的新篇章，也为两岸关系的发展起到了积极的影响。

第三、叶剑英发表“叶九条”。

1981年9月30日，在建国32周年国庆、辛亥革命70周年纪念日即将来临之际，全国人大常委会委员长叶剑英公开发表谈话，在《告台湾同胞书》的基础上，进一步阐明了关于台湾回归祖国、 实现和平统一的九条方针政策，简称 “叶九条”。

邓小平在其后的一次谈话中指出：“ 九条方针是以叶副主席的名义提出来的 ， 实际上就是一个国家 ， 两种制度 ，台湾可以保持现行社会、经济制度不变，生活方式不变， 同外国的经济、文化关系不变”，这是邓小平首次明确提出“一国两制“的概念。

他还说，“一国两制”的核心是祖国统一……和平统一既不是大陆把台湾吃掉 ， 当然也不能是台湾把大陆吃掉。“

邓小平”一国两制“的提出，极大了体现了我们希望以和平方式实现祖国统一大业的诚意，就连美国人也不得不肯定道：“中国的九条建议是条件极其豁达的和平姿态。”

第四、廖承志发表对蒋经国的公开信。

1975年蒋介石去世后，蒋经国曾在悼念蒋介石的文章中提到，“切望父灵能回到家园与先人同在”，同时，表示自己“要把孝顺的心，扩大为民族感情，去敬爱民族，奉献于国家”。

了解到这一情况后，邓小平立即指示有关部门，修缮了蒋家在浙江奉化溪口的祖坟，并将修整之后的照片托人带给了蒋经国。

1982年，邓小平又委托廖承志给蒋经国写信，动之以情、晓之以理，呼吁蒋经国能以和平的方式解决两岸关系。

廖承志当时是中央对台工作小组副组长，他的父亲廖仲恺、母亲何香凝是蒋介石昔日的同事，在黄埔军校成立时，三人曾在一起共事。

基于父辈的这层关系，廖承志与蒋经国既是儿时的玩伴，也是莫斯科中山大学的同学，所以，由他来给蒋经国写信，于公于私都很合适。

在这封信中，廖承志言真意切，先是回忆了两人之前在一起的留学经历，接着指出国家统一是必然的事情，“合则对国家有利，分则必伤民族元气……试为贵党计，如能依时顺势，负起历史责任，毅然和谈，达成国家统一，则两党长期共存，互相监督，共图振兴中华之大业。否则，偏安之局，焉能自保。有识之士，虑已及此。事关国民党兴亡绝续，望弟再思。”

廖承志的这封信一经发表，便在海内外引起了轰动。

据说，蒋经国在看到这封信后，沉默了许久，他思来想去，最后让时任国民党中常委的宋美龄，给廖承志给了一封回信。

与廖承志言辞恳切、热切盼望统一的态度不同，宋美龄在信中表现的相当冷漠，她说：“经国主政，负有对我中华民国庚续之职责，故其一再声言‘不接触，不谈判，不妥协’，乃是表达我中华民国、中华民族及中国国民党浩然正气使之然也……”

面对宋美龄的不友好态度，邓小平依旧没有气馁，1982年8月10日，邓小平与陈树柏谈到蒋经国时，说道：“见到他，你代我向他问候，他有他的难处，可以理解。不要一直板着面孔，他自己不能出面，可以让别人出面。”

经过中央政府长期坚持不懈的积极工作，台湾当局虽然表面上仍如坚冰一样，可实际上在两岸关系上，已有缓和的迹象了。

1983年，国民党当局放弃了“以武力反攻大陆”的口号，而代之以“用三民主义统一中国”，1986年，蒋经国在国民党十二届三中全会开幕式上，明确提出：“中国只有一个，中国必须统一。”

而为了实现这个这一目标，蒋经国曾先后三次派自己的心腹沈诚，以商人的身份前往北京。

1987年，台湾行政院长俞国华首次公开表示，“三不政策”是一种消极的、临时的措施，是与当下的现实需要不相适应的。

同年10月，蒋经国下令在国民党中央设立大陆工作指导小组，并宣布除现役军人及现任公职人员外，凡在大陆有血亲、姻亲、三亲 等以内的亲属者可赴大陆探亲，之后，两岸贸易往来也相继开放。

自此，两岸之间隔绝了近40年的状态，终于被打破了。

然而，就在所有人以为国家终于能够实现统一时，1988年1月8日，台湾方面突然传来噩耗，蒋经国去世了，与大陆谈判的各项工作只能被搁置起来。

邓小平对此深感痛惜，他不止一次说过：“若蒋经国健在, 中国的统一就不会像现在这样困难和复杂。国民党和共产党过去有过两次合作, 我不相信国共之间不会有第三次的合作。可惜, 经国死得太早了!”

如今，邓小平也已经离开我们27年了，因为各种各样的原因，台湾问题依旧悬而未决。

但邓小平用实际行动将两岸关系往前推动了一大步，我们坚信 ， 通过全体中华儿女的共同努力 ，台湾问题一定能够解决 ，祖国的和平统一一定能早日实现 ，中华民族的伟大复兴也一定能够到来！