撰稿 丨师安鹏

编辑 丨母光斌

当你的目光沿着题目，准备开始一场中国西部都市圈的文字之旅，天山脚下的马群，也许正从大地绿毯上掠过，轰轰烈烈，雄浑壮观；当你读到西部城市出“圈”潮愈演愈烈时，也许河湟谷地的“花儿”正飘上高原，倾诉着昔年陇右道的浮光掠影与铁马冰河；当你思考都市圈如何加快产业协作时，夜幕下的秦创原路演大厅，来自各地的投资人也许正在凝神倾听，生怕错过任何一个科创项目……

相信我，这一定是极其美妙的体验。

在686万平方公里的广袤西部，从重庆到广西，从内蒙古到新疆，从陕西到云南，从贵州到甘肃……共11个都市圈正处在发展或培育阶段。它们以中国15.7%的人口，创造出全国10.7%的财富——数据看似平淡，实则堪称奇迹。

都市圈是什么？

在陕西关中地区，西安与小城铜川相距70公里左右。有这样一群人，他们白天在铜川坐班、办工厂、搞工程，晚上赶往西安，照顾在更好的学校读书的孩子，或与在西安工作的爱人相聚，抑或其他各种各样的情形。翌日清晨6点，他们再度从西安北郊出发，驾车或拼座赶回铜川……

日复一日，年复一年。

这种舟车劳顿并非所有人都能承受，所以，更多的人其实选择每周往返一趟，代价是适度牺牲与家人的团聚时光。除非，干脆放弃自己的工作和事业——当然这种选择，于个体于城市，难言赢家。

渐渐地，西安-铜川，西安-咸阳，西安-渭南，西安-杨凌，西安-阎良等，流动大数据显示，这种候鸟式人群越来越多。西安容纳了他们，西安不断变大，但显而易见，他们的一些实际需求，早已超出了西安这座中心城市（中心城区）所能提供的范畴。

直到某一天，西安与铜川的城际高铁开通（预计2022年内开工），两座城市更紧密地联系在一起，很多人的生活方式乃至命运也将迎来改变。与此同时，城市间的协同联动，进入新时代，大规模的资源开始得到更高效的配置，发展动能更加澎湃。

我们不妨称之为，都市圈时代。

随着成都、西安都市圈发展规划获国家发改委批复，去年至今，西部“都市圈风” 愈刮愈烈，包括贵阳、南宁、昆明、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、呼和浩特等纷纷提出或重申都市圈战略。可谓官方重视、市场关切、公众期待。

但显然，都市圈发展，不是摊开地图，笔尖将几个城市圈到一起，而是一个较为漫长的过程。其势已至，其时未必至，还涉及到机制协同、利益分配、服务共享、互联互通等方方面面。遑论，其势未必已至。

实际上，这一轮中国西部出“圈”潮，透着理性的光。

东盟已取代欧盟成为中国第一大贸易伙伴，南宁作为距离东盟最近的中国首府（省会）城市，都市圈规划更多是前瞻布局、战略承载的考量。而基于南宁城市首位度不升反降的现实，更频繁出现在官方语境中的，其实是“强首府”。

内蒙古自治区首府呼和浩特，存在类似情形。论GDP，不及“圈友”包头，更是被鄂尔多斯远远甩在身后。

在青海西宁，有限的国土发展空间，重要的生态保护职能，导致该市发展面临建设用地紧张、资源过于集中等人口资源环境承载力瓶颈。相较于都市圈的概念，西宁与其“圈友”海东市，眼下更注重通过公路、铁路联通，追求资源要素的无障碍流通。

热潮之下，不同阶段各有侧重，相同的是务实。

这在《财经》丝路经济研究院出品的《2022中国西部都市圈发展潜力榜》中，也得到了印证。11个西部都市圈，目前真正处于发展型的只有成都、重庆和西安3个。相较之下，其余8个都市圈指标相去甚远，尚处在培育期。

但这并不妨碍基于战略承载、前瞻布局和发展愿景，对都市圈进行讨论和考量。成都、重庆、西安之后，下一个出“圈”的，又会是谁呢？

（封面图片来源于视觉中国）

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