1974年，随着一场运动的展开，使得福建省军区第一政委倪南山，副司令周子韬受到限制。福州军区司令、政委得知后非常气愤，把负责此事的人叫来，对其一番教育：好大胆子。

倪南山和周子韬被抓，是所谓攻击某位领导，而负责抓人的是省军区另一位领导。

福州军区司令皮定均和政委李志民得知后很气愤，原因很简单，违反组织程序。作为省军区主要负责人，他们的职务都是正军职和副军职。他们的职务不是省军区任命的，也不是大军区任命的，师以上职务都是总政部干部部负责。

对方不请示，不汇报，就采取行动，这是什么性质不言而喻。两位首长说这位负责人是无法无天。皮司令员拍桌子，责问对方：你们好大胆子，省军区在军区眼皮底下干这么大事，眼里还有上级吗？

当时，福建省军区的主要领导是谁呢？

省军区司令员汪治国，第一政委倪南山，第二政委高占杰，政委范式人（兼任）；副司令毛世昌、叶克守、程朝章、周子韬、梁业坤、张九德、傅百贤、柳士义、柴裕兴、张作人、安庆胜；副政委：钟大湖、刘峰、池荣德、齐光熙、宋顺义、范银根、杨延祥、漆先应、杨祖兴、史　明、李甲。

从领导的配置来说，是不是很强大呢？

一正多副的现象，不仅仅在省军区，还有大军区、以及总部等。

这样的现象从50年代就开始了，因为离退休机制没完善，等于说领导干部终身制。有些将领资历老，该到晋升到时候，要提拔起来，不好安排，提拔一级担任副职。因为机制问题，使得很多位置上堆积了不少副职。

军区司令、政委批那位负责人是谁，不得而知。但有一点可以肯定，是福建省军区比较有分量的人。

无论倪、周两位干部如何，省军区就在大军区眼皮底下，竟然没有上报，让上级陷入被动是不可取的，也是错误的。皮司令说：什么规格把人个抓了，就什么规格平反。