为了体现科学用警、合理用警，切实减轻基层工作负担，充分调动民警的工作积极性，基层公安民警有五盼：

长期以来，有的地方基层公安考核步入一个怪圈：社会治安不好的地方，各类考核“资源”较多，“资源”多的地方，考核分值就上去了；取消考核就是为了打破过去迎合考核得分高，一切以考核为指挥棒的模式，不管地方实际情况。不切实际的考核，将会导致公安民警不负责任的“内卷”，甚至有的铤而走险，身陷囹圄。

可能有人要问，取消了考核难道不怕没有人干工作了，我觉得这种担忧是多余的。因为《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》等有规定在那里，可以加强监督，你的不作为或者乱作为，都将被追究责任。现在不是执法质量终身负责制吗？让民警办案回归正常，一切按法律规定的要求来办理，有警接警，有案件就办理案件。

公安机关是一个执法机关，所有的行为都应该有法律支撑，即“法无授权不可为”，公安机关如何走出非警务活动的误区，是一个值得研究的课题。领导们不是常常讲：处理问题要找法吗？如，调处民事纠纷的法律依据在哪里？《人民警察法》（修订稿）中增加了人民警察“调解处理民间纠纷”的职能（据说这一点在公安队伍中产生了强烈反响），但毕竟修订版的《人民警察法》还没有正式提交全国人大常委会讨论，即便提交讨论也不一定能通过。

指挥中心的非警务警情较多，如果继续发展，非警务活动可能会影响基层公安机关的核心职能。现在有的地方在推行派出所所长兼任乡镇班子副职的做法，一旦兼任，既浪费了所长的精力（不说其它，就连开会一项可能都要多很多），还可能出现派出所陷入多头领导、多头指挥的尴尬局面，派出所可能更加无法拒绝乡镇党委、政府安排的非警务活动。

近年来，一级勤务相对频繁，甚至是加强版的一级勤务。各级公安机关应当有一个科学的决策机制，通过前期的调研、评估、预测、研究等程序，决定执行什么等级的勤务模式。也许有的人无法体会什么是一级勤务，那是全体民警、辅警连续24小时值班备勤，这是一个什么概念。涉及公安这么庞大的队伍，一级勤务的决定应当慎重，各地公安机关应该根据各地的治安状况、案件分布情况、人员流动情况、车辆流动情况等，建立一个科学的勤务评估决策机制。

中央推行职务与职级并行政策，就是为了充分调动基层民警的工作积极性；基层民警都希望在有生之年享受到中央改革的红利。基层在职级晋升的执行过程中却呈现五花八门：有的任意延长晋升时间、有的刻意增加晋升条件、有的给基层民警设限、有的地方执行不力，从来没有启动过“二高”的晋升程序等等。为了让基层民警安心工作，最大限度地激发基层民警的工作热情，职级晋升应该向基层倾斜：增加基层（特别是派出所）工作经历的含“金”量，让基层民警优先晋升；提拔任用，要求必须具备两年以上的基层工作经历；不设限制，让基层民警应升尽升，如二级高级警长，让政策得到充分的运用。

有的民警在基层派出所或一个岗位上工作一干就是十几年，甚至到退休都还在基层派出所工作，而有路子的人要么调到上级部门，要么调离公安机关。公安机关有很多警种和内设机构，根据公安工作特点，应当建立常态化的轮岗交流制度，让基层民警有奔头。轮岗交流制度有助于激发队伍活力，有助于提升民警的综合能力，实现一警多能；还有助于降低廉政风险，避免陷入“熟人”圈，影响执法公正。

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