2024年9月,日本公布全国65岁以上老人已经达到3625万,在总人口中占比已经将近30%,为了应对人口老龄化日本的退休政策也是经历了显著的变革,这一过程展示了日本社会结构的变化,也为全球其他国家提供了经验。
日本对延迟退休的探索上世纪八十年代之前,日本的职工普遍都是55岁退休,但随着日本经济增长开始放缓,社会老龄化日益加剧,人们对生活的品质要求也越来越高,日本开始探索延迟退休的政策。1986年, 日本首次提出将退休年龄从55岁延迟至60岁,标志着日本退休政策的变革正式开始,日本在之后的几十年里多次修订《高龄者雇佣安定法》等法律法规,逐步提高退休年龄,2006年提出从60岁延迟至65岁,2021年再次提出从65岁延迟至70岁,而日本往往一开始延迟退休年龄,都是通过法律法规和优惠政策来期望用人单位和个人努力达成该项目标,等到延迟退休慢慢变为社会主流趋势时,这一“目标”便将逐渐成为具有强制性的“义务”。
延迟退休的配套政策为了平稳应对延迟退休变化带来的影响,日本也颁布了一系列的配套政策,首先随着退休不断延迟,《高龄者雇佣安定法》也在不断的完善相关规定比如劳动强度、薪资待遇、最高工时等保障措施;另外日本还通过“银发人才中心”或各地的职业介绍所,来帮助老年人提升职业技能,为再就业提供支持;再者日本还对养老金制度进行了改革,逐步推迟养老金领取时间,让领取养老金与退休年龄不同步,也就造成了一种可能,你可以自愿提前退休,但是养老金必须要等到某个特定的年龄才能领,这种情况下,大家一般都会主动延迟退休了。
延迟退休的考量延迟退休日本有哪些考量呢?首先也是最主要的,可以减少社会保障负担,缓解养老金支付压力,人口不断老龄化,社保的支出也不断增加,而延迟退休政策可以减少养老金和医保的压力,从而减轻国家财政负担;其次,随着日本人口老龄化,劳动力也会逐渐变得紧张,延迟退休政策也会有助于缓解这一压力,确保劳动力市场平稳,让经济增长保持平稳。最后,让老年人参与社会,亦可保持他们社会参与感,让有能力、有条件的老年人继续工作,亦可充分发挥他们的技能和经验。
延迟退休的困难延迟退休当然也会带来一些问题,首先,企业要为老人继续提供岗位,也要为其提供福利和保障,那么势必会增加企业的成本,过高的人力成本则会在一定程度上将会牺牲企业利润;其次虽然延迟退休可以缓解劳动力不足的问题,但同样他可能也会对年轻人就业造成一定影响,挤压年轻人的就业空间;另外,并非所有的老人都能找到合适的工作,随着年龄增长,部分老人的健康和工作能力会出现下降,如果一味延迟退休并推迟领取养老金时间,也可能造成社会不安定。
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