在如今房地产形势不乐观的情况下，建筑行业农民工讨薪成大问题，多数企业能正常发放工资，但也有一种情况已按合同正常拨付外包班组工程款，但又出现农民工上访情况。造成的原因及预防解决方案分析以下几点：

造成原因：

1。选用班组时对班组不了解，对班组人员不了解，对班组技术不了解，对班组经济抗压不了解。

2.劳务合同施工责任、结算方式、付款签订不明确，未签订工人工资委托承诺书。

3.外包头和工人支付金额有争议。

4.层层转包、层层扒皮造成管理失控。

5.外包班组管理不善，没挣钱或者赔钱造成农民工无法全额拿到钱，包工头赔钱克扣工人工资。

6.包工头拿钱不发私自挪用。

7.总包方将工程款付给包工头了事，未承担必要的监管责任。

解决方案：

1.劳务合同施工责任、结算方式、付款签订不严谨，合同签订时一定要表明所有工人签字确认及授权委托。现在随社会形势的变化监管平台的运用可筛查部分不良包工头的恶意上访，同时给我们资金压力也挺大。班组进场所有人员必须签订工人工资委托承诺书。

2.班组长拿钱不发私自挪用：工程款没有发放到农民工手中（签订合同前多方联系、了解班组长品行、合同签订后一定后附承诺书及花名册，并现场看所有工人签押、进场人员要进行每个成员实名登记，实行电子考勤制度，不管是现场的工人还是市场的人员，不得遗漏，资料员做好劳务人员登记，办工资卡按照考勤做好每月工资表，工人所领工资金额和班组老板接，工人签字按手印并由班组老板签字确认后、报项目部由项目部出据工程量确认单附工人工资表上报公司财务，按工资表人员发放工资，班组头以借支形式给班组头，一定的生活费用，（前提必须在审核之内）这样工资发到工人自己账户里，班组头也有后续资金运转，这样就避免上访情况发生。

如果这样做还是发生上访情况，我们有电子考勤，工资发放记录，银行卡流水还有工人领工资签字记录及按手印，班组头有支付凭证，合同付款时间及方式。

3、层层转包、层层扒皮造成管理失控：外包签合同人员没有自己的施工班组，接下活来转包给另外的班组进行施工，中间赚取差价，付款不及时或压价太狠；做不到工人要求价格（多方了解班组长的实力及口碑，发现苗头不对及时清除并停发工程款，接手或转手给正常班组长，约谈操作工人发放工资，减少损失）.

4.、班组长管理不善，质量安全问题较多，修补或扣除费用远远超过其正常施工合同价格，付不起工人正常工资（考察或打听其施工过的工程，对其实力精确掌握，过程中注意观察，不要纵容，一次警告二次更换不要给第三次机会）。

5.班组长与工人产生矛盾，价格或工期补偿等没有谈好，着急承揽工程说话含糊留下后遗症。最后达不到或付不起工人要求水平。（多与工人打交道，时常了解工人信息及动态）

6.班组工人操作水平不够或不服从管理，对处罚或质量要求标准不服。（尽量找高水平、稳定班组，临时拼凑班组严禁使用，尤其是某些较大项目如木工采用点工而不是包工的班组）

7.了解班组经济抗压能力，在合同拨付工程款时间延长或公司资金紧张时班组头有能力维持垫付工人正常生活费和班组正常开支以满足工程进度需要，避免上访讨薪。

8.个别班组长及工人联合起来做些假账，故意讹诈。

总之工人靠苦力挣钱养家糊口维持生活已经很艰难，老板们不能再昧着良心克扣了，等活不下去的那一天何谈社会团结文明和谐！

这个问题值得我们警醒深思！