随着中国经济的快速发展，东部沿海地区在经历了长期的高速增长后，面临着土地成本大幅上升的问题。据相关数据显示，东部沿海一些地区的土地出让价格在近几年内上涨了数倍之多，这使得企业的用地成本急剧增加。同时，劳动力成本也在不断攀升，以制造业为例，普通工人的工资每年都以一定比例增长，从 2010 年到 2023 年，东部沿海地区工人平均工资增长了近两倍。

在产业结构升级方面，东部沿海地区不再满足于传统的劳动密集型和资源消耗型产业，而是大力发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业。为了实现产业的优化升级，东部沿海地区开始将一些劳动密集型和资源依赖型的产业向外转移，寻找成本更低、资源更丰富的地区进行布局。

这种产业转移的趋势十分明显，众多企业纷纷将目光投向中西部地区，尤其是像四川这样具有独特优势的地区。据统计，仅 2023 年一年，就有超过 1000 家东部沿海企业宣布将部分生产线转移至中西部，其中很大一部分转移到了四川。

四川地处中国西南，是连接西南、西北与中部地区的重要枢纽，犹如一座坚固的桥梁，在区域协调发展中扮演着不可替代的角色。从地理位置上看，四川位于中国地理的心脏地带，这一独特的地理位置使其具备了先天的交通优势。高速公路纵横交错，铁路干线四通八达，目前四川已建成多条高铁线路，如成都至重庆、成都至西安等高速铁路，大大缩短了四川与周边地区及东部沿海地区的时空距离。

四川还是自然资源的富集区，水资源极为丰富，众多大江大河穿境而过，为工业生产和农业灌溉提供了充足的水源。矿产资源种类繁多，储量巨大，钛矿、钒矿等多种矿产储量居全国前列，为工业发展提供了坚实的原材料基础。农业资源也十分丰厚，是我国重要的农产品生产基地之一，粮食、肉类、水果等农产品产量在全国占有重要份额。

人口方面，四川是人口大省，拥有庞大的劳动力资源，既有吃苦耐劳的普通劳动力，又有具备较高专业素养的技术工人和创新型人才。2023 年，四川工业增加值达 16705.2 亿元，农业总产值突破 6000 亿，经济实力不断增强，这些都为四川承接东部沿海产业转移奠定了坚实的基础，使其成为东部沿海产业转移的理想之地。

四川作为中国西南地区的重要省份，拥有较为雄厚的产业基础。从工业方面来看，四川是全国三大动力设备制造基地之一，拥有东方电气等一批大型装备制造企业，在发电设备、重型机械等领域具有较强的研发和生产能力。同时，四川也是四大电子信息产业基地之一，成都高新区、绵阳科技城等区域集聚了众多电子信息企业，在集成电路设计、软件研发、通信设备制造等方面取得了显著成果。

根据 [四川省概况 - 四川省人民政府网站] 中提到，2023 年四川规模以上工业增加值增长 6.1%，这表明四川工业产业仍在保持一定的发展速度。在农业方面，四川是农业大省，拥有丰富的农产品资源，如水稻、小麦、油菜等农作物，以及生猪、家禽等畜牧业产品。

当前，全球产业转移呈现出从发达国家向发展中国家转移、从东部沿海地区向中西部地区转移的趋势。在产业类型上，劳动密集型产业、部分资本密集型产业和部分技术密集型产业正在加快转移。

从 [四川概况 - 四川省人民政府网站] 中可以看出，四川拥有丰富的劳动力资源，2018 年全省 15—59 岁人口 5201 万人，占人口总量的 62.35%，劳动力资源丰富为承接劳动密集型产业提供了有力支持。

政策机遇：如 [四川出台七大方面 22 条举措 推动承接制造业有序转移] 中提到，9 月 23 日省政府办公厅印发《关于承接制造业有序转移的实施意见》，从七大方面提出 22 条举措，包括有序承接产业梯度转移、推动重点区域承接产业转移等，为四川承接制造业有序转移提供了明确的政策支持和方向指引。

产业基础机遇：四川已有的装备制造、电子信息等产业基础，为承接相关产业链的产业转移创造了有利条件。例如，在承接国家 “东数西算” 工程中，四川可以利用其电子信息产业基础，培育全国大数据产业重要增长极，实现产业链的协同发展。

成本优势机遇：与东部沿海地区相比，四川在土地、劳动力、能源等方面具有成本优势。土地方面，[优化产业承接政策环境方面，适度提高制造业企业集中开发区配套用地比例等]，为企业提供了更优惠的用地政策；劳动力成本方面，[四川省发布 2021 年人力资源市场工资价位和行业人工成本信息] 显示，各行业工资中位数相对东部地区较低，劳动力成本优势明显；能源方面，四川是能源大省，拥有丰富的水电、天然气等能源资源，能够为承接产业提供稳定的能源支持，降低企业生产成本。

基础设施建设有待完善：尽管四川在交通设施方面取得了一定成就，如成都国际航空枢纽年旅客吞吐量居全国第三位，中欧班列（成渝）开行量保持全国第一位，但在一些地区，特别是承接产业转移的重点区域，交通、通信、能源等基础设施仍存在不足。例如，部分山区和偏远地区的交通网络还不够发达，物流运输成本较高，影响了产业承接的效率和质量。

产业配套能力不足：虽然四川在一些产业领域有一定基础，但产业配套能力相对较弱。在承接产业转移过程中，往往需要大量的零部件、原材料等配套供应，而四川在某些关键零部件和高端原材料生产方面存在缺口，需要从外部地区大量采购，增加了企业的生产成本和运营风险。

人才短缺问题突出：尽管四川劳动力资源丰富，但高端人才和专业技术人才短缺问题较为严重。特别是在一些技术密集型产业和新兴产业领域，如高端芯片设计、先进晶圆制造等，缺乏足够的研发人才和技术工人。根据 [四川省发布 2021 年人力资源市场工资价位和行业人工成本信息]，一些高技能岗位的工资中位数较高，反映出人才的稀缺性，这成为制约四川承接产业转移和产业升级的重要因素。

结论：四川具备承接这一波产业转移的良好基础和机遇，但也面临着基础设施、产业配套和人才等方面的挑战。

建议：

进一步加强基础设施建设，加大对交通、通信、能源等基础设施的投入，特别是加强重点承接区域的基础设施建设，提高基础设施的互联互通水平，降低企业运营成本。

积极培育和提升产业配套能力，加大对关键零部件和高端原材料生产的扶持力度，引导本地企业加强协作与配套，打造完整的产业链条。

大力引进和培养人才，制定优惠政策吸引国内外高端人才和专业技术人才来川发展，同时加强本地人才培养，通过职业教育、技能培训等方式，提高劳动力素质和技能水平，为产业承接和产业升级提供人才支撑。