我认为难度还是比较大的。一级主任科员是职级而不是领导职务,由下一级职级提拔为上一级领导职务,不是没有可能,但这种可能性是很低的;即使不是一级主任科员,但如果是正科级领导职务,职级是二级主任科员,在提拔副处级领导职务时更有优势。
在职务职级并行规定实施以后,由于职务和职级是并行的关系,有职务的人既可以晋升职务也可以晋升职级,比如晋升为正科级领导职务,最低可以并行二级主任科员,满足一级主任科员的晋升条件以后,职级可以晋升为一级主任科员,正科级领导晋升为一级主任科员时,虽然只是职级的晋升,但也是一种晋升。
只有职级的人,同样可以晋升职务,也可以晋升职级,比如四级主任科员,既可以晋升为三级主任科员,二级主任科员,一级主任科员,同时也可以晋升副科级领导职务,有的四级主任科员还可以直接晋升正科级领导职务,担任四级主任科员或是三级主任科员的任职经历,可以视同担任副科级领导职务的经历,同样计算为下一级任职年限。
按照中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,对于提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历;提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历;由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上;由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。
一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。应当经过党校(行政学院)、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
按照这个规定,如果一级主任科员是由正科级领导职务晋升而来的,对于任职年限的规定应该是超过了在下级正职岗位上工作三年以上的要求;如果是从二级主任科员晋升为一级主任科员的,一级主任科员任职满三年,也视为下级正职岗位。
如果是在省级以上的大机关,由于很多处室没有科级这个机构,四级到一级主任科员没有任职指标的限制,虽然没有指标限制,但内部也是有控制程序的,除了处室领导的推荐以外,主要是由干部人事处来负责职级晋升事宜。
省级以上机关的副处级干部,属于厅局管干部,提拔副处级干部,基本上都是在一级、二级主任科员干部中选拔。最关键的还是要有位置,当然有的是跨处室提拔,难度也还是比较大的,毕竟副处级领导干部职数是有限制的。此外除了一级主任科员以外,在各个处室中,还有部分四级调研员、三级调研员,部分副处级领导职务,是由四级或是三级调研员提拔上来的。
在地市级城市机关,副处级干部是部门副职,提拔的主要对象是机关中的正科级领导干部,在这些正科级干部中,如果已经是一级主任科员的,提拔副处级领导职务的希望比较大,但如果没有担任正科级领导职务,只任一级主任科员的人,由于年龄偏大,要提任副处级领导职务难度是比较大的。
在县乡机关,县处级副职基本上都是从优秀的科局长或是乡镇党委书记中选拔,在县乡机关只要是担任科局长或是乡镇党委书记的人,如果同时担任了一级主任科员,提拔副处级的希望是比较大的,但有这种机会的人是极少数。如果只是一级主任科员的人,同样存在年龄方面的问题,难度也是比较大的。
综上所述,如果只是一级主任科员,没有担任过正科级领导实职的人,要提任副县处级领导职务难度是比较大的;如果既是正科级领导职务,又是一级主任科员的人,相对来讲,提任副县处级领导职务的机会更多,难度相对比较小。