西安经开区昨日的大会，政商界人士高度关注。

主题之鲜明、规格之丰富，皆是话题点。同时很多人敏锐意识到，这场“建设世界一流产业创新发展区大会”的召开，可能是一次里程碑事件，意味着西安工业化进程，接下来会掀起大变革浪潮。

近年来，以吉利、比亚迪、隆基绿能、有色院等为代表的新型工业主体，助力西安经济在复杂多变的发展环境中，保持强劲增长势头。有别于高校院所的从0到1，这种势头背后，是由企业引领从1到10、从10到100的产业创新。

身处百年未有之大变局的中国，正竭力迈向全球创新型国家前列，新能源、新材料、航空航天等，是产业竞争的焦点。而西安，恰恰是一座典型的新型工业城市，新能源等均是其优势“学科”。

所以我们看到，西安获批科学+科创的“双中心”，成为支撑中国创新驱动发展的“国家队”核心成员，而不只是获批科学中心。

关键是，掀起企业引领产业创新的浪潮，同时需要政府更系统的部署、更专业的支持。

经开区工业产值占西安四分之一，是从1到100的科创中心的主战场。以大会为标志，经开区旗帜鲜明的发起从工业立区向产业创新的冲锋，实则代表着，一场前所未有的西安工业大变革开启！

转型逻辑

据现场见证的媒体同行讲，6月8日召开的“西安经开区建设世界一流产业创新发展区大会”，中省市领导出席，曾任西安经开区负责人的多位省部级官员发来贺信，北京、天津、武汉、杭州、合肥、苏州等21个经开区代表参会。

其影响不止于西安，更是全国经济热点话题。

过去三十年间，经开区形成汽车、新材料新能源两个千亿级产业集群，高端装备制造、电子信息两个500亿级产业集群；GDP跨过千亿级台阶，是实实在在的西安工业经济主战场和顶梁柱，综合实力居西部经开区第一位。

新型工业化的今天，这样一座经济开发区转型产业创新发展区，极具引领意义。

何谓产业创新发展区？

镐京笔记（ID：Haojing_2023）获取的《西安经开区建设世界一流产业创新发展区总体方案》（下称《方案》）显示，该区提出打造世界一流的高能级领军企业群体、世界一流的高韧性科技创新集群、世界一流的高水平先进制造业基地、世界一流的高浓度现代产业生态……

当前，全球科技创新主要呈现两种路径。

其一，强调从0到1的原始创新，侧重高校、科学院、研究机构端；其二，强调从1到10，即科技成果转换为生产力，从10到100是产业不断创新的过程，侧重企业端，重视应用研究、产品开发、成果转化等产业塑造环节，推动产业聚变，形成产业链、绿色工业、互联网+等新的现代产业体系。

另据工信部数据，2022年企业研发投入占全社会研发投入超过75%。

企业端的创新，正在成为经济增长的重要动能，领军企业群体带动大中小融通、产业创新集群加速产学研联动、空间载体优化促进点线面协同，新兴产业在不同领域交叉应用，更多的产业应用场景不断被挖掘。

事实上，从0到1，从1到100，西安皆适。

以丝路科学城为核心，原始创新在高新区正见效成势；经开区基于自身产业能级和领军企业集聚特点，则有条件在产业创新路径上做出大突破——进而，两大板块形成南北呼应、优势互补发展格局。

两个关键

另一个备受关注的话题，西安经开区从1到100的条件，丰富到什么程度？

毕竟，举旗打造世界一流产业创新发展区的大旗，目前在西部地区还是比较鲜见的。经开区能否提供可观的产业创新发展空间，能够在哪些赛道提供机会，无疑也是更多企业、资本、人才所好奇的。

参照国际国内的新兴产业衍生地经验，两方面极为关键。

首先，该区域是否拥有世界一流的领军企业群体？

具体到西安经开区，隆基绿能在全球光伏领域主导国际行业标准，西北有色院孵化出一批有全球竞争力的新材料企业，陕汽作为我国重卡行业排头兵，在全球市场具有一定影响力，西航莱特是担当C919发动机研发与生产的核心企业，未来随着大飞机产业的快速发展，将在全球占据一席之地。

再者，基于创新型领军企业在行业生态中的带动价值，区域是否布局有国内一流的产业创新集群？

眼下来看，经开区在汽车、新材料、新能源、高端装备制造、电子信息等产业领域的创新平台，汇集了一批国家级省级重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心、大企业开放创新中心、新型研发机构等创新载体，形成了以大企业创新为特色、产学研协同联动的产业创新集群。

加之，借助西安“北跨”等重大机遇，经开区依托渭河生态高质量发展带，形成了272平方公里的发展空间，并借鉴雄安新区规划蓝本，融合“创新、智慧、生态”三大要素，为万亿级工业体量提供着有力的空间支撑。

也是基于自身现实条件，《方案》中提出，经开区将形成以未来汽车、未来能源、未来材料为代表的“千亿产业”，以未来航空、未来健康、未来数字为代表的战略性“百亿产业”，以都市服务、创新服务为代表的“十亿产业”，打造未来具有经开特色的 “千百十亿”现代产业体系蓝图。

系统部署

占据西安产业创新发展空间C位的经开区，投资热度明显飙升。

2023年截至目前，该区先后与中车大连、陕西有色、陕汽集团、“有色院”下属多家企业、中建科技等签订合作协议；绿色建筑全国重点实验室西安科创中签约经开区，成为业内全国重点实验室首家地方科创中心。

另据媒体报道，隆基绿能年产20GW单晶硅棒、24GW单晶电池及配套项目计划落户经开区。这也是隆基绿能自2015年与经开区开展系列合作以来，再次追加投资的又一重大产业项目。

在此背景下，该区系统部署转型工作，可谓正当时。

上述《方案》提出，将重点围绕渭北新城、泾渭新城、高铁新城、中心城区四大板块，拓展产业空间，优化产业布局，强化产业承载。

具体来看——

在渭北新城，依托150平方公里的发展空间，打造以新兴产业、未来城市、智慧生活为核心的北跨先导区；

在高铁新城打造以创新总部、健康服务、都市消费为核心的国际门户区；在泾渭新城打造以整车智造、高端装备、产城融合为核心的先进智造区；在中心城区打造以行政办公、科创服务、优质生活为核心的都市活力区。

四大板块各有侧重，协调联动，在产业空间、布局、承载上，可以说是最大化利用，更能调动起企业创新的积极性，进而推动产业聚变，本质上也是践行从1到100的创新路径。

实际上，全国众多国家级经开区建设之初，大多以工业立区，随着产业资源积淀、经济动能转变，以及“双循环”时代的到来，这些经开区在以科创驱动的新一轮结构性改革之下，皆亟待转型发展。

从中央到地方，也在不断释放明确信号，要求国家级经开区必须把创新放在更加突出位置，从工业立区向创新引领迈进。

此番，经开区乘着西安“双中心”、城市“北跨”等战略东风，竖起转型世界一流产业创新发展区的大旗，从人才、金融、政策、服务等维度系统部署转型工作，协调联动四大板块，支撑大渭北万亿产业聚集发展，助力西安经济保持强劲增长的同时，也期待能够为全国经开区转型提供更多现实参考。

（图片来源于经开区官网）