乡镇作为我国最基层的机关，乡镇机关的工作人员，按照中组部制定的《公务员范围规定》，要成为乡镇的副科级领导干部，必须是国家行政编制范围的内的工作人员，也就是拥有行政编制的公务员。

在乡镇既有行政编制的公务员，也有参公管理的人员，还有事业编制人员，同时也有部分临时聘任的人员等。按照《公务员范围规定》，乡镇只有这么几类人员属于公务员的范畴。一是乡、镇党委机关的工作人员；二是乡、镇人民代表大会主席、副主席；三是乡、镇人民政府机关的工作人员。

在新公务员实施以后，在乡镇工作的公务员也是按照职务职级并行的管理制度来进行管理的。乡镇作为科级机构，在乡镇工作的科级干部，包括正职和副职，属于乡镇的领导班子成员。那么在乡镇哪些人属于副科级以上的领导干部呢？

由于全国对于乡镇机构的设置不完全相同，领导职数配备的情况不完全相同，所以副科级领导职务的也不完全一样。按照传统来划分，乡镇的副科级以上领导干部，主要是乡镇党委领导班子成员，人大机构的负责人，乡镇人民政府的领导班子成员等。

以我老家的乡镇为例，我老家所在的镇，原来是区公所所在地，当时的区委作为县委的派出机构，区公所作为县政府的派出机构，管理十个乡镇，后来按照机构改革的要求，撤区并乡、并镇，划分为三个乡镇。

现在我老家所在的镇，管理十个行政村，每个行政村，基本上都是几个自然村合并而来的，有的行政村实际就是原来一个乡的范围。

现在老家的乡镇设置了九个工作部门，这些工作部门不包括县级机关的派出机构，比如派出所，司法所等。

一是党政办公室。主要负责乡镇的综合协调和服务、行政管理等工作，是乡镇工作的指挥中心和首脑机关；

二是党建工作办公室。负责党的建设、人大、政协、纪检监察、机构编制、组织人事、宣传、统战、民族、宗教、群团等工作；

三是经济发展办公室。主要负责乡镇的经济发展工作；

四是社会事务和社会治理办公室。主要负责行政审批、公共服务、维稳等工作；

五是农业农村工作办公室。主要负责乡镇振兴等工作；

六是应急管理办公室。主要负责应急管理、安全生产等工作；

七是综合行政执法队。负责乡镇的行政执法统筹工作；

八是财政所。负责乡镇财政管理工作；

九是便民服务中心。负责便民服务、公共服务工作。

乡镇的正科级干部有三人：

一是乡镇党委书记；二是乡镇人大主席；三是乡镇党委副书记、镇长。

乡镇的副科级干部有八人：

一是党委副书记、纪委书记；二是组织委员兼任宣传委员、统战委员；三是政法委员；四是副镇长兼任武装部长；五是三位不担任党委委员的副镇长；此外这个乡镇的便民服务中心主任也是副科级干部。

这样计算下来，这个乡镇正职领导干部为三人，副科级领导干部为八人，副科级以上干部共计十一人。对于有数万人的大乡镇，这个乡镇的领导班子职数配备还是比较精干的。

综上所述，从我老家县所有乡镇的机构中，所有的乡镇机构都是九个，名称和工作内容也没有区别的，而且便民服务中心主任都是按照乡镇副职对待。所有乡镇领导班子中，正科级干部为三人，副科级干部为八人，正副职领导干部为总计为十一人。