在电视剧《我是刑警》中，秦川和他的团队面临了多个复杂且挑战性的案件，但其中侦破难度最高的案件非良城系列案莫属。这起案件的复杂性和凶手长达28年的潜伏，使得它成为了剧中最为棘手和引人入胜的案件。

良城系列案之所以难度极高，首先在于其历史跨度之长。案件发生在多年前，当时的侦查技术和条件远不如现在，这为案件的侦破带来了先天性的困难。随着时间的推移，许多证据可能已经遗失或损坏，目击者的记忆也变得模糊，这些都增加了破案的难度。

其次，凶手的潜伏手段极为高明。凶手在犯案后，成功地融入了社会，成为一个看似普通的小卖部老板。这种身份的转换和长期的隐蔽，使得即使是最有经验的刑警也难以将其与多年前的案件联系起来。

再者，案件的线索错综复杂。在秦川的带领下，团队对案件进行了重新梳理，利用现代破案技术，如指纹比对和DNA技术，对旧线索进行了重新审查。尽管如此，由于初期侦查的不足和证据的缺乏，案件的进展依然缓慢。

此外，良城系列案的社会影响也极大。由于案件悬而未决，社会舆论和民众的期待给警方带来了巨大的压力。秦川和他的团队不仅要与时间赛跑，还要克服来自外界的压力和质疑。

最终，良城系列案的侦破不仅体现了刑警们不屈不挠的精神，也展示了现代刑侦技术的进步。在秦川的坚持和团队的努力下，这起看似无解的案件终于告破，彰显了正义的力量。

综上所述，良城系列案因其历史跨度、凶手的潜伏手段、复杂的线索、社会影响以及侦破过程中的种种困难，成为了《我是刑警》中侦破难度最高的案件。