1927年5月1日，中共东江特委领导第一次武装起义，在海丰、陆丰、紫金三县建立人民政府——-中国共产党领导建立的最早的地方革命政权。8月，成立东江特区革命委员会。9月7日、10月30日相继举行第二、三次起义。复建惠阳、海丰、陆丰三县苏维埃政府，初步形成东江根据地。1928年2月根据地失守，党政机关与革命武装撤往附近的八乡山、大南山一带坚持斗争。1930年5月建立红十一军，成立东江特区苏维埃政府。

初期县级革命政权

海丰县人民政府（1927年5月1日成立）主席 杨其珊，广东陆丰人，1925年加入中国共产党，彭湃得力助手，1933年9月在陆丰县因叛徒告密而牺牲。

陆丰县人民政府（1927年5月1日成立）主席 张威，广东陆丰人，1924年加入中国共产党，海陆丰农民运动主要领导人之一，1928年8月在陆丰县被捕牺牲。

紫金县人民政府（1927年5月1日成立）主席 刘琴西，广东紫金人，刘尔崧胞兄，1922年加入中国共产党，1933年春在广州牺牲。

陆丰县苏维埃政府（1927年11月13日成立）主席 彭湃，广东海丰人，1924年加入中国共产党，海陆丰起义领导人，1929年8月在上海龙华牺牲。

海丰县苏维埃政府（1927年11月20日成立）主席 杨望，广东海丰人，1926年加入中国共产党，1928年7月在新寮村附近狙击国民党军时牺牲。

东江特区革命委员会（1927年8月由东江救党委员会改组，1930年5月撤）委员长 彭湃（1927.任，1928.9.离任）

东江特区苏维埃政府

1930年5月19日至31日，东江特区第一次工农兵代表大会在八乡山滩下村召开，选举组成苏维埃政府委员会。

委员会

委员长（主席） 陈魁亚，广东海丰人，1925年加入中国共产党，1933年春在龟山湾突围战中牺牲；方光庆（后）

副委员长（副主席）古大存，广东五华人，1924年加入中国共产党，东江革命根据地和东江红军的主要创建者之一。