来而不往非礼也,美国对中国钢铝征3倍关税,中国24小时发起反制

强强谈历史 2024-04-24 20:13:15

近日,据媒体报道,在白宫将对中国钢铝征收3倍关税之后,仅仅不到24小时的时间,中国商务部网站已经对美国丙酸对中国存在倾销行为,并导致了中国丙酸产业受到实质性损害,将采取收取保证金的形式进行反制。

这次中美之间的小规模贸易战,让外界对美国的出尔反尔和中国的快速反制刮目相看。由此,我们看出,中美之间的经贸关系是我中有你,你中有我,此前盛传的美西方世界与中国脱钩也不是一件简单事。

图为中国商务部

拜登为何出尔反尔?

说实话,这次突如其来的小规模贸易,应该是出乎很多人的意料之外,但也在情理之中。说出乎意料之外,是因为前几天,美国财长耶伦访华刚结束。根据随后中国财政部副部长廖岷的公告,中美双方同意继续落实双方在经贸、金融等领域的合作,可以说没有说到半点负面消息。

图为耶伦访华

从世界大局分析,美国现阶段,至少是拜登政府最后这半年时间之内,是不想和中国脱钩的,更不想彻底翻脸。现阶段,拜登政府的外交策略就是求稳,而主要斗争目标则是俄罗斯,美国已经向乌克兰援助了1300多亿美元,而4月20日众议院刚通过了610亿美元的最新援乌法案。因此,美国没有精力再承受哪怕是经贸领域的大波动。

但拜登又不得不在最后执政期内“硬气一把”,这几乎是美国国内政治生态决定的,想必中方高层也有所了解。在美国,但凡想连任的总统,在最后执政期内一般要强硬一把,原来强硬的会更强硬,这点我们从特朗普执政期最后阶段也能看得出来。

图为拜登和特朗普

我们知道,特朗普是下届总统选举中,对拜登的最大挑战者。虽然特朗普此前差点被弹劾,目前还深陷“封口费”丑闻,但不可否认,若拜登在民意上稍微表现得差一点,那输给特朗普也是分分钟的事。因此,拜登这次在钢铁工人和工会面前只有强硬一次,既然工人和工会认为中国企业损害了你们的利益,那我就要救民于水火,其他的对外承诺就管不了那么多了。

图为美国钢铁工人

其实,根据相关数据,美国2023年进口中国刚才59.8万吨,而从加拿大和墨西哥分别进口690万吨和420万吨,也就是说对中国加征惩罚性关税,并不能解决美国钢铁工人和工人的利益问题。这再次证明,拜登此举并不是真的要救民于水火,而只是做做样子,只是碰巧拿中国开刀,他所觊觎的是选民的选票罢了。

中国反制也是点到为止

那么,既然中方高层已经看出了拜登政府的小九九,那么反制措施的时间、针对目标、力度和方式,也就顺理成章了。这次,中国对美国反制的时间非常迅速,好像是之前计划好的一样,说明中方早有美国相关企业对华存在倾销嫌疑的名单,只不过是出于中美共同有重新修复贸易关系的共同心愿,不想做出反制罢了。

图为一家美国钢厂

关于中方反制的针对目标,选择了美国丙酸行业,这也是恰到好处。丙酸是一种多用于食品、医疗和化工行业的特殊化学制剂,中国虽然产量很大,但需求量更大,而世界主要丙酸产地就是中国、美国和德国。根据2021年数据,中国当年进口1.9万吨丙酸,其中从美国进口1.89万吨,德国的量几乎可以忽略不计。

在价格方面,前一年美国丙酸的价格约在1000美元/吨,而到了2021年第一季度,价格只有700多美元/吨,这明显是对华低价销售,已经对中国相关企业的生存构成很大威胁。所以说,中国针对美国丙酸行业进行反制也是合理合法。

图为储存丙酸桶的仓库

关于中方反制的力度,也存在微妙的安排。这次是采取收取保证金的形式,也就是说给美方留有补救的余地,因为保证金是可以退的,但美方对中国钢铝产业采取的是增加3倍的关税,哪个轻,哪个重一目了然。

很明显,中方也应该清楚美国国内政治生态的游戏规则,不想给中美经贸关系的大局造成太大影响。更重要的是,美国下届总统到底是谁还是大问题,不过目前来看,拜登还是要比特朗普行事风格更好预测一些。

展望中美贸易的未来

在中美关系中,经贸关系扮演着十分重要的压舱石的角色。在特朗普时期,其主要贸易政策是引导资本和产业回流美国,于是中美贸易战愈演愈烈。在拜登任期内,虽然也是有摩擦,但总体上比特朗普的贸易战还要好许多,拜登政府只是对华提出了高技术出口管制,但不存在对华脱钩。

图为特朗普签署对华301调查备忘录

但拜登政府任期不多了,能否连任,还是个未知数。因此,中方确实需要对特朗普是否上台做出一个应对方案,尤其是在经贸领域,以便应对可能的第二次贸易战。如果拜登能击败特朗普,接着总统第二任期,那对中美贸易关系则是一个好事,至少中美这次小规模贸易战肯定很快会化解。

图为华为芯片

不过,应该看到,中美贸易关系已经不可能回到10、20年前,这是中美战略竞争关系决定的。尤其在高技术进出口领域,美国已经发布了针对中国高技术出口关管制的实体清单,包括中国高校在内的许多单位都被禁止接触美国高技术,而这正是中国进行产业升级所需要的。

因此,如果拜登能够连任,中方应该试图与其在高技术管制的放松方面进行某种程度的谈判,这将是未来中美贸易关系的重点。

文中部分内容来源:商务部:对原产于美国的进口丙酸实施临时反倾销措施 澎湃新闻

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