八月，央视的一则报道轰动网络。

甘肃天水古城的明清民居院落，在花费8.88亿修复后，不到两年，被商业机构过度开发，对文保院落形成危害。

而负责运营该古城的，正是甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司（简称甘肃公航旅）。

这家名称如拼图的公司，是一家超级巨无霸企业——其官网自称为“我国西北地区资产体量最大的国有企业”。

公开资料显示，截至2023年6月末，该公司总资产7322亿元。而隔壁陕西最大的企业陕煤集团，资产总额为7200亿元。

年报显示，2022年，甘肃公航旅营收达1831.62亿元，不过尴尬的是，该年净利润却不到4亿元。

近日，甘肃公布干部任免公告，袁得豪出任甘肃公航旅集团董事长。

相关信息显示，袁得豪，53岁，毕业于长安大学，此次系公司内部晋升。三年前，他任甘肃公航旅总经理，参与并主导了企业并购、融资融券、项目建设等多项业务。

如今升任一把手，迈向万亿发展目标的同时，也面对庞大的债务压力，挑战不小。

超7000亿的“巨无霸”

甘肃公航旅——公路、航空、旅游，将一省三大业务集于一身，在地方国企中非常少见。不过该公司成立时，甘肃省却赋予了其特殊的定位和期望：“公路促民航、交通带旅游”，进行创新型集群发展。资料显示，甘肃公航旅负责甘肃全省高等级公路、通用航空、文化旅游等事业的投融资建设、管理运营和培育开发，先后通过多次国资划转，将甘肃的公路、旅游等产业集聚于一身。三大板块是否如当初期望实现了联动和促进发展，还需更深一步资料梳理。不过，2011年成立至今12年来，甘肃公航旅却已成长为一家绝对的“巨无霸”企业。资产方面，该公司官网显示，截至2023年6月末，公司总资产7322亿元。而同期甘肃省国有企业资产总额为16835.86亿元——甘肃公航旅占据四成以上。

在甘肃现代化建设中，甘肃公航旅发挥了主力军作用。公路方面，该公司累计投资建成高速公路4000公里，占甘肃已建成高速公路一半以上，此外，在建高速公路1100多公里；航空方面，张掖、夏河、兰州中川机场二期等民用机场均为其建设，并在举办通航大会，在低空旅游、飞行培训、飞机维修等多个领域发力，丰富甘肃航空产业生态；旅游方面，崆峒山景区、张掖丹霞等知名景区，均由该公司开发——当然，还有文章开头的天水古城。中国交通智库对外发布“中国交通500强”企业榜单中，甘肃省公航旅位列全国第30位、西北地区第1位。陕西入围的企业中，中铁一局集团位列47位，陕西汽车控股集团位列第56位。承担如此大批量建设、运营任务，甘肃公航旅屡创甘肃企业融资额度多个第一，累计融资达6380亿元，每年完成固定资产投资约占年度甘肃省列重大项目投资五分之一以上。此外，企查查显示，该公司控股企业364家，间接持股企业累计达1000家。千亿营收下的“尴尬”

公路、航空、旅游——前两者均属于基础设施建设，旅游同样需要大量前期投入。因此，甘肃公航旅在为全省建设贡献巨大力量的同时，也承担着巨大的债务压力。该公司2023年半年报显示，公司总负债为4986.94亿元，负债率为68%——同期，甘肃省属企业资产平均负债率为66.08%。2020年，甘肃公航旅与多家银行签订过一次债务重组协议，但当下公司的偿本付息压力依然不小。以短期债务为例，2023年半年报显示，甘肃公航旅的短期负债（短期借款+应付票据+一年内到期非流动负债）为405.07亿元，而公司账上的货币资金仅为386.08亿元。更为尴尬的是这家甘肃“巨无霸”的盈利能力。

数据显示，2019-2022年，该公司营收分别为1297.32亿元、1468.39亿元、1636.52亿元、1831.62亿元；而同期净利润分别仅为5.39亿元、1.10亿元和 4.36亿元、3.83亿元。更值得一提的是，2019-2021年甘肃公航旅分别获得政府补助收入20.36亿元、32.35亿元和28.59亿元。2023年5月9日，标普将甘肃公航旅的评级展望由“稳定”下调为“负面”，主体信用等级为“BBB+”。不过，国内新世纪评级报告中，甘肃公航旅的评级展望却为“稳定”，主体信用等级为“AAA”。之所以出现如此大分化，新世纪评级理由为：甘肃省政府持续支持，及“公司财务弹性较强”；但标普认为甘肃省政府对该公司的支持能力正在减弱，与日益增长的债务体量相比，省一级政府可提供的资源是有限的。

新掌舵人的“万亿”挑战

如此体量的省属国企，一把手的变动，也是外界关注的焦点。新任董事长、党委书记袁得豪，此番晋升之前，在总经理职务上已经履职3年多时间。公开资料显示，袁得豪毕业于原西安公路学院（现长安大学）公路与城市道路工程专业，曾在甘肃省交通运输厅任科员、副主任科员、主任科员、副调研员等职务，后又调至甘肃公航旅集团集团任总助、副总经理等职务。2019年12月，袁得豪升任公司总经理，期间参与并主导了企业并购、融资融券、项目建设等多项业务。从基层干起，一路晋升，53岁履新省属国企一把手，对袁得豪而言，是一次施展抱负的机会。袁得豪履新的数日前，甘肃召开国有企业改革深化提升行动动员部署会，启动新一轮国企改革，重点提升企业核心竞争力，增强核心功能。

此前，甘肃公航旅“十四五”规划也提到：到“十四五”末，公司资产总额突破10000亿元，营业收入达到2000亿元以上，力争进入世界500强，利润总额达到30亿元……资产负债率控制在70%以内，打造国内一流、模式先进、多元经营、管理高效、可持续发展的综合交通领域国有资本投资集团。值得一提的是，公路、航空、旅游三大板块之外，甘肃公航旅近年也频频发力布局新能源领域，在武威、定西、金昌、白银、平凉已取得39.5万千瓦风电及光伏项目指标。此外，2022年7月，甘肃省公航旅发布所属企业引进战略投资者公告，拟通过出资新设、股权投资等方式，引入与公司产业相关的大型国企和民营企业,实现集团所属企业股权多元化，不断提升企业竞争力。该计划，至今尚无公开进展的相关报道。“万亿”目标之下，对袁得豪而言，挑战不小。（图片来源：甘肃公航旅官微）