“黄律师，这栋房屋是我和老母亲的全部心血，区政府太蛮横了，我们没有看到任何合法征收文件情况下，将我的房屋断水断电，导致我房子里冷库的东西全部坏掉，通过各种方式逼迁我，您一定要给我们讨个公道！”面对陈先生声泪俱下的控诉，北京在明律师事务所黄晓丽律师无比动容。

在仔细研判案件后，黄律师都被区政府的张扬与跋扈行为震惊到了。好在，此案在律师的帮助下，陈先生一家得以成功维权。最终，当地法院判决被告西安市高陵区人民政府作出的《搬迁安置工作通告》违法。

看到判决的一霎那，陈先生潸然泪下，这背后的心酸委屈只有当事者清楚。

一、案件事实

陈先生和他母亲系陕西省西安市高陵区某村村民，两人分别拥有一块宅基地，并合法取得《集体土地使用证》。后来，因为生活的需要，母子二人在这两块宅基地上共同出资建设了一栋三层的楼房，部分居住，部分用作冷库。

房屋落成后，母子俩格外高兴，对未来生活充满了期待。

但谁曾想，母子俩的期待却因政府部门的一纸征收通告落空。2022年8月，陈先生发现村里张贴了《关于地铁 10 号线沿线本村综合改造项目搬迁安置工作的通告》，最后的落款是西安市高陵区人民政府，上面详细载明了征收的有关事项，母子二人合建的房屋也在征收范围内。

看完《通告》后，陈先生十分诧异，因为他们从来就没听说过征收的消息。但毕竟是关系到自己后半辈子的大事，全家人一合计，决定找律师帮忙把把关，看看这一纸《通告》究竟合不合法，在身边熟人的引荐下，二人辗转找到了北京在明律师事务所黄晓丽律师负责此案。

为核实政府征收程序合法性，黄律师指导母子俩于2022年11月17日申请高陵区政府公开本村涉及地铁10号线项目房屋拆迁安置补偿方案。十几天后，高陵区政府办公室作出了回复。在仔细研判区政府的回复材料后，律师马上抓住了其中的法律漏洞，遂协助母子俩将区政府诉至法院，黄晓丽律师团队石有成律师出庭代理了本案开庭工作。

二、律师办案思路

黄晓丽团队律师认为，本案的争议焦点为高陵区政府张贴的《通告》是否合法，是否应当撤销。本案中，案涉《通告》就搬迁安置项目、搬迁安置范围、组织单位、实施单位、搬迁安置补偿方案等进行公告，因征收土地为集体土地，故应按照《土地管理法》中“关于集体土地征收”的相关程序进行审查。

然而，高陵区政府作出《通告》，并组织实施。就有关材料来看，“案涉项目征收决定”至今尚未作出，所以区政府已经在实质上代行了土地征收决定的作用。

故该《通告》作出的程序违法，依法应予撤销。

三、庭审过程

被告高陵区政府辩称，请求驳回原告诉讼请求。理由有两点，1、《关于地铁10号线沿线本村综合改造项目搬迁安置工作的通告》是经过法定程序作出的，原告提出撤销没有依据。2、本村拆迁已经全部结束。“地铁10号线沿线综合改造项目”涉及宅基地总户数为545户，已签订《安置补偿协议》为542户，尚未签订《安置补偿协议》为3户，绝大部分房屋已拆除完毕。

综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。

四、最终结果

法院认为，对被告作出的征收通告，被告高陵区政府必须履行法定程序，在行政诉讼中应当提供作出该行政行为合法的证据作为依据；但高陵区政府并未向法院提交土地现状调查的证据，亦未组织听证听取利害关系人意见、进行补偿登记以及作出土地征收决定等法定义务。

考虑到本案中被诉《通告》涉及被征收户人数众多，绝大部分被征收人签订了安置补偿协议且房屋已被拆除，若撤销被诉《通告》，将会对社会公共利益造成重大损害，故依法确认违法为宜。

最终，法院判决：确认被告西安市高陵区人民政府作出的《搬迁安置工作通告》违法。

五、在明律师贴心提醒

看完这个案子，大家可能会产生疑问，“征收通告”和“征收决定”究竟是不是一回事呢？

在我国，“征收通告”与“征收决定”之间并不完全等同。“征收通告”其实就是把“征收决定”的全部或者部分重要内容放进去，并且再附上《安置补偿方案》及其他内容，将之张贴，以公告的形式通知拆迁户相关征收事宜。而《征收决定》则是政府根据公共利益，对公益项目需要使用的国有土地范围内的房屋予以征收的行政行为，两者效力亦不相同。

因此，房屋征收是一个漫长的过程，需要专业知识。如遇征收拆迁时一定要询问律师，在律师的帮助下把利益把控最大化。