淮海战役第一阶段，全歼黄百韬兵团12万人，争取了何基沣、张克侠率领的第三绥靖区2.3万人起义。解放了徐州以东广大地区，切断了徐州与蚌埠的联系，使徐州蒋军处于孤立地位，为完成南线战略决战创造了有利条件。 这时在淮海战场上，国民党总兵力还有六个兵团18个军50余万人，分别集中在：徐州地区有邱清泉、李弥、孙元良三个兵团8个军30余万人；安徽蒙城地区，有黄维兵团四个军12万人；蚌埠地区有李延年、刘汝明两个兵团六个军10万余人。 三个战场一盘棋，如何确定主要打击目标，如何处理主攻战场与钳制、阻击战场的关系，有计划的消灭这三部分敌人，是关系整个战役胜负的关键问题。 对于第二阶段的作战任务，中央军委和战区指挥员之间反复商讨，根据战场形势的发展和敌人态势的不断变化，曾经作过多次设想和调整。 11月23日黄维兵团向中野南坪集阵地发动进攻，而李延年、刘汝明两兵团则迟迟不进，出现了歼灭黄维兵团的有利战机。刘伯承、陈毅、邓小平于23日22时发电给粟裕，陈士渠、张震并报中央军委，认为，“歼灭黄维之时机甚好”。粟、陈、张24日午时复电：“我们当遵命，首先以大力协同中野歼灭黄维兵团”，并全力阻止徐，蚌两地南下北进援敌。 24日15时中央军委复电，“（一）完全同意先打黄维。（二）望粟陈张遵刘陈邓部署派必要兵力打黄维”。（三）情况紧急时一切由刘陈邓临机处置，不要请示”。遵照中央军委指示，粟裕，陈士渠、张震对参加歼灭黄维作战及阻击南北两线援敌作出具体部署：决定再抽调三个纵队连同已归刘、陈、邓指挥的十一纵，先后投入歼灭黄维的作战。 以华野三个纵队加江淮军区两个旅，坚决阻击李延年、刘汝明由蚌埠向北进犯，隔断它与黄维兵团和由徐州南进的邱清泉、李弥、孙元良三兵团的联系。 以华野八个纵队阻击徐州邱清泉、李弥、孙元良三个兵团30万人南下对黄维进行的增援。 此方案的实施，使粟裕指挥的华东野战军担负起一肩挑三担的重任。除了先后派出5个纵队参加主攻黄维兵团之外，还要担负着钳制、阻击南北两线敌军一个”剿总”指挥部、5个兵团约40万人的作战任务。 粟裕认为，第二阶段是一个承前启后的阶段，是整个战役的关键阶段。整个战役的转折点，应该是杜聿明所率邱清泉、李弥、孙元良3个兵团被围死。蚌埠方向的李延年、刘汝明两兵团被阻住。我军已能集中足够兵力全歼黄维兵团的时候。在这之前，战场形势还有很大的不确定性。 黄百韬兵团被歼灭后，蒋介石电令：徐州方面邱清泉、李弥兵团向符离集进攻，命蚌埠方面的李延年，刘汝明兵团向宿县进攻，南北对进，打通徐蚌间交通，这与粟裕估计的完全相同。 北线邱、孙两兵团沿津浦线东西两侧向符离集攻击前进，在华野7个纵队阻击下，每天只能前进十几公里，到第三天就无法越雷池一步了。 南线李延年和刘汝明兵团刚过浍河，就受到华野4个纵队的迎头痛击，李、刘见大势不妙，立即指挥北进部队缩回浍河以南。 在华野和中野两大野战军的密切协同下，蒋介石的南北对进打通徐蚌线解黄维之围的计划也彻底破产。等待他的是黄维兵团的覆灭，和后来从徐州仓皇出逃的杜聿明集团30万人的被围歼。