当下股市，被不少人诟病为“政策市”，确实，有政策出台时股市便涨上几天，政策空档期则一跌再跌，让投资者头晕目眩。相比之下，美股似乎鲜少因政策频繁变动而大起大落，降息加息都能涨，究其根源，在于其制度完善。正如刘纪鹏教授所言，牛市的驱动逻辑是制度性改革，这一观点可谓切中要害。

中国股市的“政策市”现象，反映出市场自身的稳定性和内生动力不足。政策的短期刺激虽能带来一时的涨势，但难以维持长久的繁荣。一旦政策效力消退，市场便迅速回归疲态，这说明市场的根基并不稳固，缺乏一套成熟、稳定且有效的制度体系来支撑其持续健康发展。

再看美股，其稳定上涨的背后，是完善的制度在保驾护航。从发行、交易到监管等各个环节，都有一套成熟的规则和机制，使得市场能够在相对稳定的框架内运行，投资者的权益能够得到充分保障，市场的资源配置功能能够得到有效发挥。这也充分证明了，制度才是股市长治久安的基石.

刘纪鹏教授所提及的制度改革方向，值得我们深入探讨。首先，堵上减持漏洞至关重要。当下，一些大股东利用制度缺陷，在上市后不久便急于套现离场，严重损害了中小投资者的利益。若规定分红要超过融资额才能减持，便能有效约束大股东的行为，使其与公司的长期发展和投资者的利益紧密相连，增强市场的信心.

其次，对于财务造假和内幕交易等恶劣行为，必须予以重罚入刑并要求赔偿投资者。这些行为严重破坏了市场的公平公正，是对投资者信任的极大伤害。只有让违法者付出沉重代价，才能形成强大的威慑力，杜绝此类现象的发生，维护市场的良好秩序.

此外，限制量化高频交易，调整交易模式，如实行散户T+0、机构T+3等，也是值得考虑的改革举措。这样既可以在一定程度上平衡机构与散户的交易优势，又能防止市场过度投机，增强市场的稳定性和活跃度.

总之，中国股市要想摆脱“政策市”的困境，走向成熟与繁荣，制度完善是必由之路。只有建立起一套科学合理、严谨完善的制度体系，才能真正吸引投资者蜂拥而至，让股市成为推动经济发展、实现财富增值的重要平台，让市场在资源配置中发挥决定性作用。否则，股市将继续在政策的波动中徘徊，难以实现质的飞跃。期待相关部门能够加快制度改革的步伐，为股市的长远发展注入强大动力。