劳务派遣作为一种灵活的用工模式被广泛采用。它为用人单位提供了灵活性，同时也为劳动者提供了就业机会。然而，这种用工形式也引发了诸多争议，尤其是在社会公平正义、劳动者权益保护等方面。

劳务派遣的“超常发展”已经背离了其作为补充用工形式的立法初衷。在一些行业，劳务派遣员工的比例甚至超过了正式员工，这种状况不仅违反了劳动法的相关规定，也对社会公正造成了挑战。劳务派遣的过度使用，导致了劳动者在待遇、社会保障、就业稳定性等方面的不公，这些问题必须得到重视和解决。

根据《劳务派遣暂行规定》，用工单位只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上使用劳务派遣工，且使用的劳务派遣工数量不得超过其用工总量的10%。这一规定旨在限制劳务派遣的滥用，保障劳动者的合法权益。然而，现实中仍有不少单位超范围、超比例使用劳务派遣工，这不仅违反了法律规定，也损害了劳动者的利益。

劳务派遣向正式雇佣的转换，是解决上述问题的重要途径之一。通过立法和政策引导，鼓励用人单位将劳务派遣工转为正式员工，这不仅有助于提高劳动者的就业质量，也是实现社会公平正义的有效手段。在这一过程中，政府、企业和劳动者应共同努力，通过协商机制，为劳务派遣工提供更多的转正机会。

同时也应该看到，劳务派遣的存在有其合理性。在某些行业和领域，劳务派遣能够满足用人单位对灵活性的需求，为劳动者提供更多的就业机会。因此，对劳务派遣的管理和规范，不应一刀切地禁止，而应通过完善法律法规，加强监管，引导劳务派遣健康有序发展。

此外，劳务派遣的问题也反映了劳动法在管制与放松管制之间的平衡问题。在追求用工灵活性的同时，如何保障劳动者的权益，实现就业的安全性，是劳动法需要解决的问题。这需要我们在立法和实践中，不断探索和完善。

劳务派遣作为一种用工形式，既有其积极作用，也存在不少问题。我们应该客观理性地看待劳务派遣，既要看到其在特定情境下的必要性，也要正视其带来的问题，通过立法、政策引导和社会各方的共同努力，推动劳务派遣向更加规范、公正的方向发展，最终实现劳动者的共同富裕。