根据北京日报客户端报道，菲律宾媒体爆料，中国海警5901号船在黄岩岛以东海域开展巡航执法活动，随后菲律宾紧急派团来华协商。这一事件瞬间引发国际社会广泛关注，背后所反映出的中菲在南海问题上的博弈，以及地区局势走向值得深入探讨。

2025年伊始，中国海警5901号船率多艘海警船，在黄岩岛以东海域开启常态化巡航执法。这一正常的执法行动，却让菲律宾方面反应强烈。1月14日，菲律宾国家安全委员会发言人马拉亚在新闻发布会上言辞激烈，将中国海警船形容为“怪物船”，还称其距离吕宋岛最近时仅77海里，宣称这一情况菲律宾政府“无法接受”，甚至放言中国已“把菲律宾逼到了墙角”，扬言菲律宾将采取包括提起新国际诉讼在内的“所有选项”进行回应 。

马科斯（资料图）

之所以菲律宾反应如此之大，是因为在此之前，菲律宾海岸警卫队已派出本国最强的海岸警卫船“特蕾莎•马格巴努阿”号，试图与中国5901号海警船对峙。然而，中国海警船根本未理会菲律宾方面发出的无线电警告。在长时间的伴航过程中，菲律宾的这艘海警船很快就败下阵来。这让菲律宾深刻认识到，在与中国海警的实力对比上，自己处于绝对下风，面对中国海警的执法行动，毫无还手之力 。

不仅如此，中国海警船的巡逻区域距菲律宾首都马尼拉最近时大约只有110公里，这一近距离的存在，给菲律宾政府带来了极大的心理压力，感觉国家安全空间受到严重挤压。再加上菲律宾渔民在日常出海作业时，频繁能看到中国这艘排水量达1.2万吨的海警船，这一情况在菲律宾国内引发广泛讨论，民众对政府的质疑声不断，给菲律宾政府造成了巨大的舆论压力。

面对菲律宾政府的无端指责，中方迅速作出回应，明确表示中国海警在相关海域巡航执法，完全合理合法，无可非议，同时敦促菲律宾停止恶意炒作，停止在南海问题上制造事端。

马科斯（资料图）

尽管马拉亚在公开场合表态强硬，但菲律宾政府的实际行动却截然不同，很快就选择了“求和”。1月16日，菲律宾外交部副部长拉扎罗率团抵达厦门，与中国外交部副部长陈晓东共同主持了中菲南海问题双边磋商机制第十次会议 。这一转变看似突然，实则是菲律宾在多方面因素综合考量下的无奈之举。从菲律宾国内形势来看，国内政治局势并不稳定，不同政治势力之间矛盾重重，国内面临诸多问题亟待解决，此时与中国持续对抗，无疑会让菲律宾陷入更加艰难的境地。

从国际形势看，菲律宾虽试图借助外部势力抗衡中国，但美国即将迎来政权交替，拜登政府即将下台，未来美菲关系走向充满不确定性，美国对菲律宾的支持力度难以保证。而日本虽声称会给予菲律宾海事支持，可这种支持更多停留在口头层面，实际能提供的有效援助十分有限。在这种内忧外患的情况下，菲律宾选择与中国进行协商，是为了寻求缓和局势的途径。

马科斯（资料图）

在此次会议上，中方秉持坚定立场，措辞十分严厉。一方面，对菲律宾近期在南海的侵权挑衅行为，以及在国际舆论上恶意炒作中菲涉海争议的行径，提出严正交涉。中方明确指出，菲律宾的这些行为严重破坏地区和平稳定，损害中菲两国关系。另一方面，中方要求菲律宾必须严格遵守《南海各方行为宣言》规定。这一宣言是中国与东盟各国外长签署的重要文件，旨在促进南海地区和平与稳定，各方应通过和平方式解决南海争端 。

基于此，中方进一步提出三个关键要求。其一，双方要重建并强化涉海对话沟通联系机制。这意味着今后菲律宾在南海开展任何相关行动前，都有必要提前与中国进行充分沟通，并获得中方许可。通过建立稳定、有效的沟通机制，能够及时避免因信息不对称引发的误判与冲突。

其二，菲律宾需妥善处理海上矛盾分歧。这就要求菲律宾主动从相关争议海域撤出不必要的军事力量，停止煽动国内民众情绪，以实际行动展现出通过和平协商解决问题的诚意 。其三，双方需继续大力推进海警、海洋科技与环保等各领域涉海务实合作。通过多领域、深层次的务实合作，能够在长期合作过程中实现双方利益的深度捆绑，为最终妥善解决中菲海上边境问题奠定坚实基础。

出人意料的是，对于中方提出的这三个要求，菲律宾全盘答应。这一结果表明，菲律宾在经过慎重权衡利弊后，清晰认识到与中国持续对抗，对自身利益毫无益处，选择通过协商对话解决问题，才是符合菲律宾长远利益的正确道路。

马科斯（资料图）

最终，中菲双方在此次磋商中达成三项重要共识：一是双方再次强调维护南海和平稳定的极端重要性，明确这符合包括中菲在内的所有地区国家的共同利益；二是中菲同意进一步加强涉海问题的对话沟通联系，以更加积极、有效的方式妥善处理海上矛盾分歧；三是双方决定持续推进海警、海洋科技与环保等各领域的涉海务实合作，为两国关系的稳定发展和地区的和平繁荣贡献力量 。

菲律宾在此次事件中态度出现180度大转弯，背后有着深层次的原因。从菲律宾国内政治格局来看，国内政治局势错综复杂，矛盾冲突不断。杜特尔特家族与马科斯家族之间长期存在政治分歧，国内陷入严重的宪政危机。副总统莎拉与总统马科斯之间的矛盾也在不断激化，甚至传出暗杀威胁和军事政变的传言。在这样动荡的国内政治环境下，马科斯政府在处理对外事务时，不得不格外谨慎，不敢轻易在南海问题上与中国过度对抗，以免引发国内更严重的政治危机 。

从国际层面看，菲律宾原本试图依靠外部势力，尤其是美国的支持，在南海问题上与中国抗衡。然而，随着拜登政府任期即将结束，美国国内政治局势变化，未来美菲关系充满不确定性。美国向来将自身利益放在首位，在政权交替阶段，对菲律宾的支持力度和政策走向难以预测。同时，日本虽承诺给予菲律宾海事支持，但日本自身在国际事务中有诸多考量，其对菲律宾的支持更多是一种政治姿态，实际能提供的实质性援助十分有限。菲律宾在国际上难以获得有力的外部支持，使得其在与中国的博弈中底气不足。

此次事件对中菲关系以及整个南海地区局势都产生了深远影响。对中菲关系而言，菲律宾此次低头认怂，双方达成的重要共识，为两国关系缓和提供了难得的契机。接下来，双方可依据达成的共识，通过加强对话沟通和各领域务实合作，逐步化解海上矛盾分歧，增进彼此之间的互信与友好，推动中菲关系重回健康稳定的发展轨道。

马科斯（资料图）

对于南海局势，中菲之间通过协商达成共识，有助于维护南海地区的和平稳定，有效避免冲突进一步升级。这一成功案例也为其他南海周边国家树立了良好榜样，证明通过对话协商解决争端是可行且有效的途径。同时，中国在此次事件中，充分展示了强大的海警力量和坚定维护国家主权的决心，对其他企图在南海进行挑衅的势力起到了强有力的警示作用 。

展望未来，中菲双方都应高度珍惜此次协商所取得的成果，切实履行各自承诺。中方将继续坚定维护在南海的主权，同时保持通过对话协商解决争端的大门敞开，展现大国的责任与担当。菲律宾则需深刻反思以往在南海问题上的错误做法，严格遵守《南海各方行为宣言》规定，以实际行动与中方共同努力，维护南海的和平稳定。

国际社会也应密切关注中菲关系发展和南海局势变化，积极发挥建设性作用，推动南海争端通过和平对话与协商的方式得到妥善解决。只有各方共同努力，秉持和平、合作、共赢的理念，南海地区才能实现长治久安，各国才能在和平稳定的环境中实现共同发展与繁荣。