清朝末年，俄罗斯趁机占领伊犁地区，清廷派完颜崇厚去谈判，没想却出卖掉更多的利益。曾国藩的儿子曾纪泽，经过艰难的谈判，终于收回大部分领土

清朝末年，整个西北陕甘宁爆发大规模叛乱，新疆地区的叛乱分子也纷纷勾结外国势力，趁机叛乱。

阿古柏先是统一了南疆，又北上占领了乌鲁木齐，控制了大半个新疆。清军势力只能退居到几个小城。阿古柏和英国殖民者关系勾结，获得了英方大量的援助。俄国也试图和阿古柏联系，但是被拒绝。

当时的伊犁地区被一个叫固勒札的苏丹政权占领，他们和阿古柏当局联系，准备向他们投诚。俄国担心阿古柏统一新疆，占领伊犁。这样新疆就会成为英国的势力范围。于是就先一步抢占了伊犁。但是为了俄国和清朝签订过多个协议，伊犁都是中国的领土。俄国为了欺骗舆论，就宣布替中国管理伊犁，只要中国的大军过来，就移交伊犁地区。

但是这个时候，清廷到处战败，不要说新疆，就是陕西、甘肃都是一片战火，根本不可能有能力到万里以外的地区。

俄国方面也没想过会归还。直接把伊犁地区分配给了俄国七河省管理。并且开始在伊犁地区开始大规模的建设。

出乎俄方意料的是，左宗棠大军很快平定了陕西甘肃地区的叛乱，叛军的头目白彦虎逃到新疆。1876年，左宗棠派遣刘锦棠出兵新疆。很快就收复乌鲁木齐等地。叛军发生内讧，阿古柏被毒死。

1877年，清军收复南疆的喀什等地。白彦虎逃到俄国。新疆除了伊犁等地全部收复。

当时的伊犁将军派遣代表到伊犁，讨论交换伊犁和交出白彦虎的事宜，但是被俄方直接拒绝，要求清廷派遣大员到俄国谈判。

清军的快速行动出乎了俄国方面的意料，他们是万万不同意交还伊犁地区了，而清军刚刚平定新疆，大规模军队驻扎在新疆地区。这些军队装备优良，士气旺盛。而这个时候，俄国正在陷入和土耳其的苦战，他们没有能力在东方再开一条战线。

被迫无奈下，俄国内部经过多次讨论，定下了谈判规则：

一、伊犁地区有九个城，只交换一个伊犁城，同时要求割让其他地区。

二、要求更多的通商要求，中国西部对俄国开放。

三、赔款，要求支付大笔费用。

定下原则后，俄方正式要求清廷派遣全权代表到俄国。

在出使代表的选择上，清廷有过争议，开始选定的人物是曾国藩的儿子曾纪泽。他长期负责对外事务，对谈判比较熟悉。但是解决新疆问题的主要人物都是左宗棠为代表的汉臣。清廷不愿意再把收复伊犁的任务交给他们。

最终他们选择了满洲镶黄旗大臣完颜崇厚。崇厚是河道总督的儿子，长期主持洋务，天津教案发生后，清廷派遣他到法国专程道歉。但是官场对他的评价普遍不高，认为他过于懦弱。不适合寸礼必争的外交谈判。两江总督刘坤一评价他“畏洋人如畏虎。”

在选定出使人物后，前往俄国的路线再次引起了争论。从北京到俄国有两条路线，一条是传统路线，从新疆去俄国。另外一条是从上海到新加坡经过印度洋走海路。

陆路的优势是可以和前线的将领讨论实际的情况，甚至直接到伊犁前线，查看地形。缺点是一路都是陆路，要经过很多荒无人烟的地方。比较累人。

海路的优势是，一路全部坐船，当时的航运比较发达。坐船舒服得很，缺点就是无法了解最新的情况。

清廷让崇厚自行选择，崇厚选择了走海路。

一行人于1878年11月从上海出发，经过两个多月抵达圣彼得堡。

到了后，俄方举行了盛大的欢迎仪式，俄国的高级贵族全部出席。甚至把沙皇的六匹马的马车给崇厚使用。崇厚感激涕零。认为俄国非常够朋友。

1879年3月，双方正式谈判。俄方正式抛出了他们的要求。但是崇厚非但不拒绝，基本有求必应。

经过半年的谈判，在没有得到清廷批准的前提下，崇厚和俄方签订了合约。割地、赔款、通商。甚至在没有清廷同意的前提下，以老婆病重，就私自回国。

条约被称为《里瓦几亚条约》

主要内容如下：

一、割地，将霍尔果斯河以西和伊犁以南之特克斯河谷，差不多是伊犁地区的70%的土地割给俄国。

二、领事，清廷允许俄国在嘉峪关、哈密等地设立领事，同时允许俄商在新疆和蒙古免税。允许俄国到汉口和天津通商。

三、赔款，支付俄国人五百万卢布的费用。

当条约的细节被寄回北京的时候，主持军机处的恭亲王被吓傻了。“伊犁九城只收回一个，却要出卖这么多利益。还不如干脆不要了。”

条约在清廷高层中也引起了巨大的反对。即便是以卖国闻名的李鸿章也表示不满，认为出让利益过多。但是他觉得条约既然已经签了，就要执行。现在俄国过分勒索，曲在俄国，但是如果清廷拒绝，曲就在清廷。千万不能做有碍国际观瞻的事情。

但是其他高级大臣纷纷表示反对，总督沈葆桢表示，俄方要求太过，他要求清廷派遣他为代表前往俄国谈判。

伊犁将军金顺表示，不能接受，要求全面备战。

张之洞表示，必须重新签约，同时积极备战。

左宗棠则表示，只收回一座孤城，南边、西边、北边全部割让。根本守不住。

在一片反对声中，清廷宣布拒绝合约，并下令将崇厚下狱。崇厚这个时候还在海上。一到上海下船后，就立刻被锁拿。押送到京城。很快就被判处斩监候。

果然，清廷拒绝合约并判处特使死刑的事情，在国际上引起了轩然大波。国际社会并不关心中国和俄国的合约，但是一个大臣居然因为卖国就被处死，长此以往，还有谁敢卖国？

英国公使多威妥玛（就是发明威妥玛拼音的这位）多次劝说清廷接受条约，法国也多次劝告。德国直接说中国拒绝合约是恩将仇报。美国也不赞成。

俄国公使直接到清廷抗议，同时授予崇厚一等勋章。宣布崇厚是俄国的朋友，清廷如果处死他就是宣战。并且警告清廷，即便不允许，俄国想要的利益，都可以自己拿。

英国的维多利亚女王还写下亲笔信给慈禧，要求赦免崇厚。在各国的极大压力下，清廷被迫赦免了崇厚，免职回家。

清廷虽然赦免了崇厚，但是条约是万万不能同意的，于是只能重新选官员前往俄国。

有一件事情不解，清代的满族高官，特别爱私自签订卖地条约，都当皇帝不存在。

正黄旗大臣琦善，看到英国船厉害，就下令撤去炮台守军，向英国投降，签订《穿鼻草约》，割让香港，赔款六百万。事后被免职，不到两年就复出。又重新担任总督。

宗室奕山是康熙帝十四阿哥的后代。在广州签订投降条约后，被捉拿回京。很快被赦免。然后在出任黑龙江将军的时候，私自和俄国签订《爱辉条约》，出卖黑龙江以北的大量领土。回京后只受到免职的处分。没几天又复出担任御前大臣。

1880年，曾纪泽前往俄国。俄方根本不同意改约，直接拒绝和曾的谈判。

曾纪泽指出“各国条约，只有各国批准了才算有效。这个是欧洲各国的通行办法。现在中方觉得不可行，自然可以重新谈判。完全符合国际惯例。”

俄方被堵了回去，只能恼羞成怒，要用枪炮和中国说话。

当然清廷在拒绝合约的时候，也知道要做好战争的准备。

任何谈判桌上的利益，都要靠桌子下面的实力决定。俄方占领伊犁为了干扰清军的部署，不断利用手上掌控的势力干扰新疆。

1878年9月（光绪四年）。叛徒白彦虎按照俄国人的要求，指示手下金山、马良会、孙依虎等人，从俄国入侵喀什等地。被当地守卫的清军罗长祜等人击毙。

光绪五年，俄国当地的总督召见了阿古柏的儿子伯克胡里，给他安排军火和情报支持，要求他入侵新疆。

当年的七月，伯克胡里派遣手下阿布都勒哈玛进攻色勒库尔城。连续多天都没有打下。敌方就派人过来诱降。

当地的伯克将计就计，派了二十多个士兵出城谈判。在谈判的过程中，割下阿布都勒哈玛的头颅，然后公然回城。

回过神来的叛军加急攻城，就在城池危在旦夕的时候。刘锦棠带着二千多个骑兵前来救援。围城的叛军听到援军到了，就向北逃去。

刘锦棠得知后也同时向北追击。于七月二十日抵达秦尔里安，得知判断二天前已经经过这里。叛军的路线大概是想出境。这样追不是办法。于是当场决定，派遣一部队部队翻山拦截，其余大部分接着在后面追赶。

八月初期，终于在木吉追上叛军，双方血战。叛军大部被杀。少量逃到俄国境内。

清军的连续出击给了俄方很大的压力。就在这个关键的时候，崇厚和俄方签订了卖国条约。清廷拒绝了签字。同时要求前线做好武力解决的准备。

左宗棠本人从肃州（酒泉一带）赶赴哈密前线，同时随同而来的二千多兵丁抵达喀什噶尔。刘锦棠在湖南新招了二千多兵丁也到底哈密，准备前往边界地区。

在新疆的清兵积极备战的时候，而且这些清军刚经过大战，战斗意志高昂。俄方觉得很难对付。于是就把目光转向东方，扬言在东北开战，在黑龙江边界准备了1.2万士兵，随时准备过江。同时组织了一支23条船的舰队从黑海出发，前往中国。准备全面开战。

导师说过“俄国是帝国主义最薄弱的一个环节”。这个说法是极其准确的。当时俄国刚刚结束和土耳其的战争，财政已经亏空五千万卢布。同年俄国极寒，大量的粮食受损。根本无力再和中国开战。同时俄国内部革命风起云涌。就在后续中俄条约签订后没几天。1881年3月13日，俄国沙皇亚历山大被暗杀。

在俄国的巨大压力下，清廷发生了动摇。李鸿章也积极表示，海防根本防不住俄国人，要是俄国人从东北南下，很可能要重现咸丰外逃的局面。

清廷动摇了，于是召回了前线的左宗棠，准备让步。但是不想这件事情却产生了意外之外的结局。

俄方不懂东方的游戏规则。他们以为清廷把左宗棠调回北京，是准备开战。于是多次询问曾纪泽此事的目的。

曾纪泽当然知道清廷的目的，但是他也看出了俄国的内部的虚弱。利用这个机会给俄方巨大的压力。让本来停滞不前的谈判开展了起来。

在长时间的反复谈判下，清廷的耐心不断减少。持续给曾纪泽电报，要求其尽量接受俄国要求，不要节外生枝。在内外的压力下。曾纪泽在1881年2月24日，双方签订合约。

一、收回伊犁南部的南帖克斯川地区。

二、俄国的通商只允许到嘉峪关，不许过关。

三、增加赔款到900万卢布。

四、取消俄国人在松花江的航行权。

当年的8月19日，双方换约。

这个条约本质上还是不平等的条约，清廷出卖了大量的利益。但是能从俄国手里收回大量领土已经很难。在当时的局面下，左宗棠、曾纪泽等汉臣已经尽了他们最大的能力。