案件质量是执纪执法工作的“生命线”，体现着纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。今年以来，黄冈市纪委监委认真贯彻落实省纪委十二届三次全会部署，以扎实推进“办案质效提升年”为抓手，坚持从审理提标、评查提质、培训提能三个方面综合发力，把高质量要求贯穿案件审理各环节，持续筑牢案件质量“生命线”。

严把审理关口 全过程规范案件办理

“你们办理的吃拿卡要案件部分问题还需要重新查实，固定证据……”近日，黄冈市纪委监委审理部门在审理一起移送的违纪案件中，发现存在证据疑点，遂向承办室开具补证清单。

审理工作是确保案件质量的最后一道“关口”。黄冈市纪委监委坚持全局思维、底线思维、精准思维，对照《湖北省纪委监委机关自办案件质量评查标准》，针对每起案件从案件程序、证据审核、事实认定、定性量纪、条规适用、文书规范、处分执行和卷宗归档等各个环节进行严格“把关”，对审理发现的问题，及时向审查调查部门书面反馈，督促整改完善，推动形成“发现问题——提出意见——推动整改——提升质量”的良性循环。

图为团风县纪委监委案件审理室干部向乡镇案件质量联络员反馈问题

大力推行案件质量共同体意识，是提升案件质量的重要一环。黄冈市纪委监委坚持案件质量关口前移，通过优化“案管全程监督、审理提前介入”的工作流程，明确监督检查、审查调查、案件审理、案件监督管理等部室的相互协助配合职责，完善程序规定和操作规范，全过程明晰线索处置、初步核实、立案、审查调查、移送审理等办案流程，推动相关部室筑牢案件质量共同体意识，各负其责、同向发力。据悉，团风县纪委监委探索建立“案件质量联络员”制度，每个审查调查部门明确一名工作人员担任案件质量联络员，负责案件移送前的问题自查和案件移送后的问题整改。

针对乡镇办案力量薄弱、专业经验不足等问题，蕲春县纪委监委案件审理部门在做好“乡案县审”的基础上，积极推动审理力量“下沉”，主动到乡镇纪委“送审”；黄州区纪委监委改进乡镇案件审理方式，按照“地域相近”和“查审分离”原则，制定下发乡镇案件交叉审理流程图，采取区乡联动、乡镇交叉、集体研判等方式，全方位查找不足，分析原因，以良性循环互动助推案件质量提升。

建立评查机制 全链条压实工作责任

“办案安全承诺书建议装订在综合卷，审查组成员需一人一签……”近日，在麻城市纪委监委案件审理评查会上，“协助审理”小组成员对抽查的案卷一针见血指出问题，提出整改完善建议。

为解决基层案件查办程序不规范、案件质量不高等问题，该市纪委监委出台《麻城市纪检监察工作协作区实行协作审理的暂行办法》，以协作办案区为依托，抽调精干力量组建3个协作区审理小组，探索建立“协助审理”模式。对移送审理的案件，由“协助审理”小组进行交叉互评，重点对案件事实、证据、定性、处理建议等进行审核，提出补证意见及初步审核报告，再将审理结果报送市纪委监委审理室审核把关，为案件质量上好“双保险”。

图为红安县纪委监委对全县纪检监察机关办理案件开展质量评查

“充分发挥案件质量评查效能，不仅要解决个案问题，更要以审核反馈问题整改为契机，推动办案部门加强类案分析，查找共性问题、促进查漏补缺，不断强化办案部门的法治意识、程序意识、证据意识。”蕲春县纪委监委审理室主任操金华介绍，为了防止“一评了之”，针对案件质量评查发现的问题，该县纪委监委通过建立“一案一评查一反馈”问题清单，督促办案部门举一反三、限期整改，对整改不认真、不彻底的责任人进行提醒约谈、通报批评，督促办案部门不断规范审查调查工作，牢固树立“办案一次就做好”的理念。

此外，围绕办案程序和文书制作常犯易犯问题，黄梅县纪委监委对照省、市案件质量评查标准，编印《黄梅县纪检监察机关案件质量标准卷宗模本》，涵盖审查调查工作网络图、案件质量标准、卷宗装订材料要求和十五种审查调查措施，为一线办案人员提供可参考、易操作、能传播的“工具书”。

强化系统培训 全方位锻造业务精兵

“这次培训授课深入浅出、直观明了，谈了很多业务理论中的‘干货’，对我们下一步如何正确开展案件审理工作具有很强的指导意义。”近日，红安县纪委监委审理室干部汪志祥参加完全市遗爱清风大讲堂后感慨道。

提升案件质量离不开人才的支撑，黄冈市纪委监委注重审理人才发掘培养，不定期举办遗爱清风大讲堂、月讲月评、审理专题培训、优质案卷学习等活动，同时采取上挂锻炼、跟班学习、以干代训等方式，为全市纪检监察干部搭建起学习、培训平台。英山县纪委监委采取以老带新、师徒结对等方式开展传帮带，业务骨干在具体案件中手把手指导审理业务，通过实战一线大力培养优秀审理人才。

图为蕲春县纪委监委举办“铁军交流汇”审理业务专题培训

注重发现问题与能力提升相结合，黄梅县纪委监委举办提升“案件质量”专题培训会，各乡镇对案卷互相交叉点评，通过分析讨论、对比学习，梳理出案卷中存在的问题和差距，帮助参训干部在相互交流中更好把握职责定位、权力边界，弥补基层纪检监察干部能力短板、经验盲区。“相较于传统的‘说教式’培训，通过交叉点评这种方式，更直观有效帮助我反思自己的案件是否存在类似问题，更有利于提升我的执纪办案能力。”该县五祖镇纪检干事杜明超分享学习心得时说。

坚持以案代训、实战练兵。武穴市纪委监委把案件质量评查工作与业务提能培训有机融合，组织乡镇（街道）纪检监察干部到审理室跟班实践，参与全市案件质量评查，以点带面全面提升基层纪检监察干部的业务水平。罗田县纪委监委在“跟案轮训”中注重培养本级及乡镇纪委审理尖兵，强化审理人才的选育管用。浠水县举办全县纪检监察干部集中培训暨“月讲月评”活动，帮助干部在办案理念、纪法运用、文书管理上补短板、强弱项、提能力。