近日，中央纪委国家监委网站发文《紧盯国资监管责任落实 推动补齐管理短板 唤醒“沉睡”资产》。文章指出：“有效盘活存量资产，对于提升基础设施运营管理水平、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。”在市场看来，中央纪委国家监委发文明确要紧盯国资监管责任落实，表明有效盘活存量资产的改革已进入关键阶段。

国有资产属于全民财富，既在宏观经济增长中发挥着中流砥柱的作用，也在促进就业等民生改善中扮演重要角色，所以，国有资产必须要保值增值，每家国企都肩负重要责任。然而，现实中部分国有资产却处于闲置状态，自然难言增值，存在贬值风险乃至巨大损失。对此，一些地方纪检监察机关扮演了对“沉睡”资产的“唤醒者”，对流失资产的“挽救者”。

上述文章中列举的两个现实例子就极具警示性。案例一，某国有企业职业经理人，本应履行好受托管理的职责，但他却对废旧物资不管不顾，致使公司国有资产丢失。而且，国资丢失后，既不及时主动向公司主要负责人汇报，也未采取措施进行补救。案例二，某国企负责管理的国有资产长期闲置，甚至被非法占用或变卖，造成损失浪费，严重影响保值增值。

这两个案例中，由于相关负责人的失职，给国产资产造成程度不同的损失。而相关纪检部门介入后，多措并举唤醒“沉睡”的资产，比如有关纪委监察部门深刻剖析国有资产丢失案，做好以案促改“后半篇文章”；被他人非法侵占变卖的国有资产也被追回。这既说明部分国有资产或“沉睡”或流失带来损失，也说明各级纪检监委是国有资产强有力的守护者。

显然，国有资产只有充分利用起来才能保值增值，而资产“沉睡”或者流失则是全民财富的损失。在网上检索相关关键词就会看到，很多地方国有资产存在闲置低效等问题，影响国资保值增值是必然的。这需要各地纪委监委、审计等有关部门及时发现国有资产“沉睡”等问题，继而采取相应的措施去唤醒，只有盘活利用闲置国有资产才能使之发挥积极作用。

要指出的是，虽然唤醒“沉睡”国有资产意义重大，但其“沉睡”无论时间长短，都造成了一定损失。也就是说，唤醒“沉睡”国有资产属于事后补救措施，最理想的情况是要避免国有资产“沉睡”或流失。办法之一是，进一步压实国有企业负责人的责任，使之不能漠视某些资产存在，尽责守护好，因为国有资产没有一分是多余的，都对国计民生有重要意义。

办法之二，国企及国企主管部门应当对辖区国有资产做到心中有数，心有敬畏。只有摸清各类国有资产的底数和现状，对其中的低效资产采取激活措施，才能避免走到“沉睡”这一步。只有对国有资产心存敬畏，才能当好它的守护者。另外，某些国有资产闲置或低回报，如低价租赁或签订超长期租赁合同，不排除与腐败有关，这需要反腐、审计等部门介入。

避免了国资“沉睡”，也就不用去唤醒了。对于已经“沉睡”的国资，唤醒则是必须的。但不管是避免还是唤醒，最终都需要制度性设防和安排。比如有国企制定《资产处置管理办法》《资产租赁管理办法》就是唤醒的良策。此外，还要有预防国有资产闲置浪费的制度性设计。