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前言

“喝水都要上税”，水是我们每个人生命中不可或缺的存在，无论生产还是生活，都离不开水这种宝贵的资源，但如今，原本的“笑谈”似乎要变成现实了。

前段时间，国家宣布将要自12月1日开始，在全国31省全面推广水资源税的改革，这究竟是怎么回事？新政施行后，我们家里的水费会因此变贵吗？

水资源税要全国推广

就在前不久，财政部、税务总局和水利部联合发布了《水资源税改革试点实施办法》，宣布从2024年12月1日起，全国31省将全面实施水资源税。

其实水资源税改革，并非一日之功，早在2016年，我国就已经有10个省份开始进行水资源税改革的尝试。

这场历时8年的试点，为全国范围内的水资源税改革积累了宝贵的经验，也探索出了一条符合中国国情的改革之路。

试点期间，各地结合自身实际，积极探索水资源税改革的具体路径和方式方法，取得了显著成效。

试点省份的经验为全面推行水资源税改革打下了坚实的基础，这才促进了如今31省全面推广水资源税的结果。

这标志着使用了二十多年的水资源费将正式退出历史舞台，消息一出，网上瞬间炸开了锅，有不少老百姓都开始担心自己家的水费又要涨了。

毕竟这年头，什么东西一跟“税”沾边，总感觉钱包又要遭殃，但这次的水资源税改革，真的会让老百姓承担更多负担吗？我们平常的家庭用水是否会更贵呢？

从“收费”到“税收”

长期以来，我国一直采用水资源费的形式对取用水资源的行为进行管理，但这种制度的弊端也日益凸显。

但水资源费的管理有点乱，多个部门都在管，但协调不好，经常出现“九龙治水”的情况，收费标准也不统一，差异挺大的，这就导致水资源费的征收率普遍不高。

数据显示，大部分省份的征收率都在70%以下，一些地方甚至只有30%左右，钱没收到多少，水资源却白白浪费了，这简直就是在“割韭菜”。

而且水资源费的法律层级较低，缺乏足够的权威性和强制性，对于一些违规取用水资源的行为，难以形成有效的震慑。

一些企业抱着侥幸心理，该交的费不交，不该用的水照用，长此以往，只会加剧水资源的浪费和短缺。

更让人担忧的是，现行的水资源费制度，难以有效地发挥其调节和引导作用，无法从根本上扭转水资源浪费的局面。

说白了，就是收费太低，对那些用水大户来说，不过是“毛毛雨”，根本起不到警示作用，该怎么用还怎么用，毫无节约意识可言。

如今水资源形势越来越严峻，现有的水资源收费制度问题越来越多，改革已经迫在眉睫。

而水资源税作为一种更为规范、高效的管理手段，能够更好地发挥税收杠杆作用，提高水资源的利用效率，促进水资源的可持续利用，可以说是应运而生。

“税负平移”还是“变相涨价”

水资源税改革的消息一出，最先坐不住的，恐怕就是那些用水大户了，不少企业开始担心，水资源税的实施，会不会增加企业的负担？

专家表示，水资源税改革会遵循“平稳过渡”的原则，如果大家的用水习惯没有太大变化，用水成本总体上应该会保持稳定。

换句话说，就是不会因为改了个“税”字，就让大家承担更多的费用，当然，这并不意味着所有企业都可以放心无忧。

其实，水资源税改革的一个主要目的，就是利用税收这个工具，促进水资源的高效利用。

那些对节水很上心、用水效率高的企业，实行水资源税不仅不会让它们多花钱，反而可能受益，反倒是那些用水量大、发展方式粗放的企业，将会面临更大的压力。

为了避免缴纳高额的水资源税，这些企业必须转变发展方式，加大节水改造力度，提高水资源利用效率，否则只会“搬起石头砸自己的脚”。

至于老百姓最关心的水费问题，《办法》中已经明确指出，城镇公共供水企业为水资源税的纳税人，水资源税与自来水价格实行价税分离，也就是说，水资源税不会直接加到居民的水费里。

当然，也不排除一些供水企业，可能会以水资源税为借口，变相提高水价，对此，有关部门将加强监管，防止出现乱收费现象，保障消费者的合法权益。

总的来说，水资源税改革的目的是为了更好地保护和利用水资源，推动经济社会的可持续发展，而不是为了增加谁的负担。

水资源税改革的中国方案

事实上，对水资源的取用征税，并非中国首创。

早在20世纪80年代，德国巴登符腾堡州就率先开征了取水税，用于补贴那些因被禁止使用农药、化肥而蒙受损失的农户。

该政策实施后，该州的用水量大幅下降，农业面源污染也得到有效控制。

英国则早在1969年就制定了《水法》，规定任何用水单位都需要申请取水许可证，并根据取水量、水源类型和取水用途等因素，征收差别化的水资源费。

这些国家的经验告诉我们，合理的水资源管理和收费制度对保护环境和提高水资源利用效率非常重要。

中国是全球最大的发展中国家，水不够用的问题特别明显。

此次水资源税改革，借鉴了国外的一些成功经验，结合中国国情进行了创新和完善，相信能够为全球水资源治理贡献中国智慧和中国方案。

结语

水是生命的基础、生产的必需品、生态的根基，调整水资源税不光是经济上的变动，更是社会层面的一次大转变。

相信随着水资源税改革的深入推进，必将有力促进水资源的节约集约利用，为子孙后代留下绿水青山，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的水安全保障。

信息来源：

人民网《水资源费改税试点将全面实施》2024-10-18

经济观察报《水资源税全面推开试点 新一轮财税改革打响第一枪》2024-10-19

国际在线《水资源费改税试点为何全面扩围？对企业、居民有何影响？专家解读→》2024-10-17