上合组织成员国政府首脑理事会，正式在伊斯兰堡拉开了序幕。10月15日晚，各成员代表团已陆续抵达会场，作为东道主的巴基斯坦，当晚就设宴欢迎了中国、俄罗斯以及白俄罗斯等7国高层，以及其他上合成员国的代表。

印度外长苏杰生出席上合会议

值得一提的是，印度总理莫迪再次缺席，而是由印度外长苏杰生代为出席会议。

尽管此前已经有印媒放出消息称，巴基斯坦主动向印方发出了参会邀请，但印度方面迟迟没有回应，预计莫迪本人将不会出席，就算印方接受邀请，也会降低参会规格。

考虑到近年来，印巴关系持续恶化，双方外交接触的前景十分渺茫，克什米尔问题始终是横在两国外交关系中的一根刺，而且印方似乎并没有打算通过和平方式解决两国领土争端。

自1947年以来，印巴两国已经爆发了三场大规模的冲突了，小规模交火的事件也时有发生。

今年以来，印度又多次在国际公开场合，指责巴基斯坦，导致两国关系进一步恶化。

在此背景下，想借此次上合会议的机会，让印巴关系解冻，似乎不太现实。

巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫

即便印度降低了参会规格，苏杰生也是近10年来首次访问巴基斯坦的印度外长了，可见两国在外交层面的接触已经陷入了僵持。

对于苏杰生的到来，巴基斯坦既没有予以高规格的接待，也没有跟印方举行双边会谈的打算，双方谁也不待见谁。

说明对于巴基斯坦而言，改善印巴关系并非当务之急，办好这次上合会议才是当前的重点。至于莫迪来不来，其实都一样，上合会议还是照样开，印度不要太高估了自己。

就这次会议本身来说，预计将通过旨在加强成员国经济伙伴关系的具体措施、并批准明年上合组织的预算，实现地区稳定与合作。

总而言之就是两个词，“安全”与“发展”，既要加强反恐合作，维护地区安全；也要深化合作，实现繁荣发展，为地区局势的和平与稳定，注入源源不断的动力。

上合组织召开系列会议

而对于巴基斯坦自身而言，这么多年以来第一次主办此类重要的区域会议，自然想借这个机会宣传宣传、吸引外国投资、带动巴基斯坦经济的发展以及国际影响力的提升。

此次会议就为巴基斯坦提供了一个，加强跟主要国际合作伙伴、尤其是跟中国深化贸易与经济联系的机会，巴基斯坦自然想要好好把握住。

但是安全与发展是不可分割的，巴基斯坦想要吸引更多的外国投资，首先就需要做到为外商提供安全且公平的营商环境。别的不说，首先要加强国内的安保建设，确保局势的和平与安宁。

最后，再谈谈印度，作为上合组织中的一员，印度却对集体合作事务显得不甚热情，既想刷存在感，又因为实力不济难堪大任，却又不安于现状，拒绝沦为陪衬。

这种复杂的心态，导致印度在参与地区合作时，往往十分矛盾，尤其是在有中国参与的多边机制中，总是显得格格不入。

印度总理莫迪

奉劝印方还是放平心态，理智看待中国的崛起，同时摆正自己的位置，一步一个脚印的搞好国内经济建设，不要因为傲慢的心态，错失了发展的良机。