一个正科级县级公安机关公安民警的天花板是什么？那就是二级高级警长，俗称:穿白衬衣。

因为，根据职务与职级并行的相关规定，县级公安机关有2％的二级高级警长名额。

从理论上说，一个县公安局有一百个管理岗位的民警中，其中有两个特别优秀的民警可晋升为二级高级警长，所以二级高级警长才是基层民警的天花板。

晋升四级高级警长和三级高级警长是县委组织部门负责启动。县级公安机关协调同级组织部门启动四高、三高相对容易些，从实践来看，多的有一年启动四次，少的都可以启动二次以上。

但是，二级高级警长的启动是市委组织部门同意后才能进行。县级公安机关的人事没有资格让市公安局管，而市公安局也可能不会主动去协调市委组织部门，县级公安机关的二高启动只能靠县委组织部去协调市委组织部门，而下级协调上级却又太难。

职务与职级并行政策推行到现在为止，有的县级公安机关还从来没有启动过民警晋升“二高”的程序，即便符合条件的民警也无法触摸到天花板。因此，基层民警触摸职级天花板的难点在于“二高”的启动。

中央为公安机关单独建立职务序列，就是为了有别于其他公务员，这个职务序列是根据公安工作的特点而制定的，是从优待警的具体表现。

一个政策的出台，关键在于落实。中央出台公安机关民警职级晋升政策，作为基层市、县组织部门就要抓落实，就应制定具体的职级晋升政策，让公安民警的职级晋升有章可循，才能常态化把中央的政策抓落实，才能让符合条件的优秀公安民警触摸到天花板不再难！

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