4月1日，郑州市住房保障和房地产管理局、财政局等六部门印发《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》。根据方案，2024年郑州市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。为了，促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作按以下两种方式进行：一是郑州城市发展集团有限公司（政府指定作为收购主体）收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房；二是政府政策鼓励，群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。

点评如下：

1、二手房以旧换新背景

目前热点城市新房和二手房都出现了疲弱甚至相互竞争，循环降价的现象，导致房地产循环链条中断。同时目前市场上存在卖一买一、卖旧买新、买小买大的改善型和消费升级需求。当市场失灵的时候，迫切需要政府及时的介入。

2、政府直接下场收购一部分是合理的

在存量房源足够大，供求关系发生重大变化的形势下，衣服低价收购一部分区位优、配套好、价格低的中小户型普通商品住房，作为保障性租赁住房人才房，这是合理的。但政府授意国企大规模收购，一方面受限于财力和债务约束，另一方面也没有比市场有更大的优势来匹配供需，可能会导致手上的房源消化不出去使得这项工作难以为继。

3、政府在促进良性循环上该做什么？

政府应该做的是，借助自己的公信力和公共职能搭建信息平台。然后买卖双方中介机构和房源，能够通过这个信息平台来获得真房源，真客户、真价格，从而更好的匹配需求和供应，降低交易的沟通成本，信息成本和交易成本。同时，政府应该对新房和存量房源进行公共配套补短板和老旧小区改造工作，从而提高这部分房源的可居住性和居住的舒适度，最后借助市场的力量完成存量房的交易和与新房的循环。