德国和其他欧洲国家承诺,倘若俄乌停火谈判在特朗普就职后启动,它们会坚定支持乌克兰并为其提供稳固的安全担保。
德国、法国、波兰、意大利、西班牙、英国和乌克兰的代表与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅•卡拉斯在柏林就《柏林宣言》达成一致。该宣言写道:“我们承诺给予乌克兰钢铁般的安全担保,包括长期且可靠地提供军事援助和财政援助。”报道称,这场会议由德国外长贝尔伯克召集,旨在讨论若特朗普在明年1月20日上台后减少对乌军援,欧洲应如何为乌克兰撑腰。她说,这场会议是“表明团结的强烈信号。我们要担负起欧洲的安全和未来。”
报道提到,与会各国外长称,乌克兰加入北约的道路已不可逆转。德国、法国、波兰、英国、西班牙和意大利外长在与乌克兰外长和欧盟外交与安全政策高级代表开会时强调:“我们将继续支持乌克兰走上全面的‘欧洲-大西洋’一体化这条不可逆转的道路,而这也包括加入北约。”
毫无疑问,因为《柏林宣言》泽连斯基和他的乌克兰将会安心狠多,反之,普京和他的俄罗斯则有可能因此头大。
美国当选总统特朗普的亲俄立场众所周知,而他在大选中信誓旦旦的表示,如果他当选总统,“会在24小时里结束俄乌冲突”的论调同样广为人知。对于结束冲突,客观地说,应该是俄乌双方所共同希望的,因为在这场时间长达近三年的地区冲突中,彼此都付出了巨大的人员与经济方面的代价——虽然说未必已经到了精疲力竭打不动的地步,但有些艰难至少是外界的共识。
就世界来说,俄乌冲突如果能够尽快结束,也是人们共同的期待。因为战争意味着死亡,意味着毁灭,也意味着动荡。虽然说过去的这三年世界经济经受住了考验,从下滑中的状态中缓慢地调整过来了,但是对某些国家的影响还是巨大的——出了当事国之外,受影响较大的还有一些与它们存在着相对紧密关系的国家。由此引发的阵营对抗,也依然存在并产生了不容忽视的消极影响。
当然,特朗普要迅速结束战争,似乎更多考虑的未必是上述这些,而是在过去的三年中,拜登领导的美国政府,因为充当了西方世界援助乌克兰对抗俄罗斯的领头羊的角色,付出了巨大的经济代价——据统计,自2022年2月俄乌冲突开始以来,美国国会用于援助乌克兰的拨款总额已超过1820亿美元。这对口口声声“美国第一”,非常看重经济利益的特朗普来说,是完全不能接受的,所以,他要结束冲突。
另一方面,俄罗斯对于特朗普存有巨大的期待。也无论是其外交部长拉夫罗夫还是外交部发言人扎哈罗娃等人,不止一次地表示,希望看到特朗普在赢得大选,成为美国下一任总统之后,能够“兑现”他迅速结束俄乌冲突的承诺。然而,对乌克兰来说,特朗普的这一承诺,却让他们忧心忡忡:乌克兰人十分担心特朗普在这过程中牺牲他们的利益,比如说,逼迫他们割让土地,漠视其加入北约的要求。
《柏林宣言》就是在这样的背景下的产物、而宣言中“让乌克兰获得全面的、公正的和持久的和平这一目标与保障欧洲持久安全这一目标‘密不可分地联系在一起’”的表述,正是乌克兰所期待的,也是俄罗斯所忌惮的。
按照已经披露出来的特朗普的团队设计的三分实现结束俄乌冲突的方案,严格说来,其实仅仅是暂时冻结冲突,而非彻底解决冲突与实现和平。并且这些方案都是以默认俄罗斯占领乌克兰的领土的现实——拿俄罗斯总统普京的话来说,则是承认其“新的领土现实”为基础的,明显偏向俄罗斯利益的解决方案;同时,因为都强调至少在可以预见的未来,乌克兰放弃加入北约的计划为必要条件,所以,这样的和平必然是脆弱的,也是存在严重后患的。
故此,对于特朗普的团队设计的这样的结束俄乌冲突的方案,乌克兰人不满乃至强烈不满可以想象。而在无法从未来的美国政府或者说特朗普那里得到支持的情况下,乌克兰人转向了欧洲。而欧洲因为俄乌冲突近在咫尺,与其息息相关,所以,表现出了远比特朗普更为强烈的关切。不仅如此,如果说特朗普的立场和态度有些“亲俄”的话,那么,欧洲国家则有些“亲乌”——因为正义感,也因为与自己利益悠关。
有鉴于此,《柏林宣言》可以成为乌克兰的定心丸。因为在这份“宣言”中,乌克兰的核心利益得到了肯定,那就是“让乌克兰获得全面的、公正的和持久的和平”以及“加入北约不可逆转”。
虽然我们没有看到宣言的全文,因此,对于这里的“全面的、公正的和持久的和平”到底是什么蕴含缺乏深刻的认识,然而,仅仅是从字面上,我们也不难想见欧洲国家解决俄乌冲突的思维或者说基本原则与特朗普存在着巨大的差别。因为它表明,欧洲国家追求的“和平”不是片面、偏向某一方的、仅仅乎眼前一段时间的和平,而是“全面的、公正的和持久的和平”,在这样的原则之下,乌克兰的国家利益将得到肯定与维护,尤其是作为主权国家最为重要的标志之一——领土完整。
乌克兰“加入北约不可逆转”,不只是乌克兰在实现和平过程中的核心利益,也是其在战后能够实现持久和平的基本保障。为什么?因为乌克兰之所以坚持加入北约,很重要的一点是,在经历了2014年失去了克里米亚8年之后,俄罗斯卷土重来留下了深刻的教训:相对于俄罗斯,乌克兰还是太过弱小了,所以,唯有加入北约这个强大的军事组织,获得其保护,乌克兰人才有安全感;也可以说,一旦俄罗斯人因为有所忌惮,才会谨言慎行——波罗的海三国相对于乌克兰,体量更小,国力更弱,但俄罗斯却没去碰它们,什么原因大家都知道:因为它们北约成员国的身份,有强大的后盾。
鉴于北约的相关规定,仍然处于战争状态的乌克兰是不具加入北约的资格的;即便是结束了战争状态,如匈牙利等个别国家,利用北约的“一票否决”机制,给乌克兰制造入约障碍的可能性也是存在的。在这样的背景下,北约的中坚,德国、法国、波兰、意大利、西班牙、英国等共同发表《柏林宣言》,表明对乌克兰的坚定支持,有雪中送炭的意味,必将让乌克兰抗击俄罗斯的决心更加坚定。因此,我们可以说《柏林宣言》对乌克兰来说绝对利好。
当乌克兰人长舒一口气的时候,俄罗斯人可能要倒吸一口冷气了:特朗普的胜选,让他们一度看到了结束俄乌冲突,把新占领的乌东四州装入囊中,拉上拉锁,变成“新的领土现实”的可能。谁知道这过程中,欧洲国家居然半路杀出来,要坏了它的好事;并且,如果选择与其硬扛,还又未必能够占得便宜:哪怕是美国袖手旁观,让俄罗斯对付这一众北约核心国家,也是极不容易的事儿——在这些国家中,至少有4个国家的经济总量远在俄罗斯之上。
坦率地说,单单联合发布《柏林宣言》中的某一个国家如果与俄罗斯进行军事对抗,或许难居上风,但如果要说联手群殴,那俄罗斯无疑就不是对手了。所以,《柏林宣言》会让乌克兰人笑逐颜开,让俄罗斯人满脸愁云。
欧洲合众国其实是色厉内荏,软弱不堪。
没有美国这些国家算个屁