中华民国,从1912年成立到1949年结束,前后一共存在三十八年时间。从时间线来看,之前的十六年,是北洋时期,而之后的二十二年,则是蝈民党时期。但其实,如果从法统角度来看,从民国初年就存在两大法统并存的局面,只不过,随着北洋时期的结束,这种两大法统并存的局面才宣告结束。
1、民国的建立1912年元旦,中华民国在南京宣告成立。不过这一时期,清朝对北方的统治尚存在。所以,局势其实并不明朗——因为当时清廷统治不乐观的同时,民国方面也面临经费困境。双方处于僵持状态。
列强对于清廷已经不抱信心,但是对于南京方面觉得不大靠谱。所以在列强的运作下,袁世凯成为了中华民国的总统。袁世凯成为总统,从某个角度来看,更多属于同时接受了南北双方的权力让渡:当时民国方面承诺,如果宣统帝退位,宗室的财产安全可以得到保护,并且民国每年都会出资给清朝宗室作为生活费。隆裕太后眼看大势已去,翻盘无望,也就答应了这个条件,并宣布授权给袁世凯,让袁世凯组建民国政府。这可以视为清廷对袁世凯的权力让渡。
虽然当时的情况对清廷不利,但南京方面日子并不好过。因为南京方面需要维持庞大的军队来和清廷对峙。而南京方面又没那么多经费来维持这个开销。所以如果经费问题不解决,或者战争不能早点结束,南京方面也担心会出现自爆的情况。同时,列强对清廷施压的同时,也对南京方面进行施压。所以南京方面也答应:如果袁世凯能劝说清廷关门,那么,南京方面也愿意让渡权力给袁世凯,由袁世凯担任临时大总统。但是,正式的大总统,需要在国会开张以后,根据选举情况来确定。
袁世凯就任临时大总统的时候,孙先生也依旧担任临时大总统。民国一度存在南京、北京两个政府,以及两个同时存在的临时大总统。当然之后不久,孙先生宣布辞职,南京的政府也停止了运作。不过,这两者的法统不同:对于袁世凯方面来说,法统来自清廷的授权和让渡,而对于孙先生那边来说,则来自武装GM。
2、法统并存袁世凯担任临时大总统,其实也只是一个过渡阶段。因为前文说了,按照协定,正式的大总统,需要国会选举以后才能确定。但是就在准备选举前夕,发生了宋教仁被害事件。当时孙先生等人认为是袁世凯谋害的,于是二次GM爆发。虽然袁世凯通过武力成功解决了二次GM问题,但是,这也导致了民国法统的分裂——因为袁世凯在之后又宣布要称帝,结果给了西南地区实力派讨伐袁世凯的口实。西南地区的势力又宣布拥戴孙先生成立机构,和袁世凯对抗。从此,民国处于两个法统并存的状态:南方的实力派人物支持孙先生,奉武昌起义而来的法统,而北方的段祺瑞等大佬则以清廷让渡权力作为法统依据。于是两个法统又开始并存。
这一切,其实一直到张学良东北易帜为止——随着东北易帜,北洋退出历史舞台。北洋法统也随之成为历史。