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文|硬核科普家

编辑|硬核科普家

蒙古与美国的直航终于开通，两国关系在多年紧张之后逐步解冻。

然而，令人意外的是，这条航线却需要经过中国领空，且蒙古还要求中国为此提供安全保障。

这看似平常的航线背后，实则隐藏着复杂的国际博弈。

为何蒙古的航班要绕道中国？为何安全问题突然成为焦点？中国在这条航线中究竟扮演了怎样的角色？

正文：

蒙美直航协议背后的盘算

去年，一则消息在国际社会引起了不小的波澜。蒙古和美国达成了直航协议，双方的航班将可以不经第三国机场，实现点对点直飞。这一决定，背后有着怎样的考量?

蒙古，一个总人口不足350万的内陆国家，近年来在外交舞台上的表现，可谓异常活跃。

这个被中俄两大强国环绕的国家，似乎在刻意展现自己的独特性。而与美国达成直航协议，更是蒙古在地缘政治博弈中的一步妙棋。

众所周知，蒙古地处亚洲内陆，四面被中俄两国包围。由于没有公共空域或国际空域供飞机航行，蒙古的航班若想飞往美国，不管南飞北飞，都必须经过中国或俄罗斯的领空。

这就意味着，如果美国直飞蒙古的航班上，搭载了可能威胁到中国安全的人员或装备，中方若是予以放行，无疑会陷入被动。

然而，面对这样的地缘政治困局，蒙古非但没有退缩，反而更加大胆地向美国抛出了橄榄枝。

去年，蒙古不顾中方的顾虑，执意与美国签署了直航协议。

为了推动直航路线的落地，蒙古近期已向美国民航部门提交了审核申请。

表面上看，美国主动向蒙古伸出了橄榄枝，但细究之下，蒙古似乎另有盘算。

事实上，蒙古与美国在外交上的互动由来已久。早在1987年，时任美国总统里根就曾访问蒙古，成为首位访蒙的美国在任总统。

近年来，随着中美战略竞争的日益激烈，美国更是频频向蒙古示好，力图拉拢这个重要的“棋子"。

而蒙古，似乎也在美国的示好中嗅到了机遇的味道。

穿针引线 寻求领空开放保证

作为内陆国家，蒙古与外界联系的航线，长期以来都受制于中国。

按照以往的协议，蒙古若要开辟新航线，都需事先向中方提交申请，经中方同意后方可开通运行。

这一规则，是确保蒙古新开航线不会威胁到中国安全和利益的重要保障。

然而，在寻求中方开放领空的同时，蒙古却提出了一个令人玩味的要求。

他们希望中国能对这条直飞美国的航线，给予稳定运行的保证。

换言之，蒙古清楚自己受制于中国，却还想逼迫中国放弃这一筹码。

蒙古此举，固然有博弈的意味，但也反映出这个内陆国家求生存、谋发展的迫切心情。长期以来，蒙古经济发展缓慢，对外贸易严重依赖中国。

数据显示，中国是蒙古最大的贸易伙伴，两国贸易额约占蒙古外贸总额的60%以上。这种贸易依赖，无疑限制了蒙古的战略选择空间。

而开辟直飞美国的航线，对于蒙古而言，不仅意味着在运输上的突破，更意味着在外交上的突围。通过直航，蒙古可以减少对中国过境的依赖，为自身发展争取更多主动权。

同时，直航也将为蒙古吸引更多美国投资创造条件，为经济注入新的活力。

此外，蒙古还提出，即使蒙美直航开通，也要确保蒙中经贸合作的正常推进。

近年来，中蒙经贸往来持续增长，这一要求背后，是蒙古试图在地缘政治博弈中，为自己争取最大利益的考量。

对蒙古而言，中美两国都是不可或缺的合作伙伴。在与美国拉近距离的同时，蒙古并不愿意损害与中国的关系。

通过提出这一要求，蒙古似乎在向中国传递一个信号：在大国博弈中，蒙古无意站队，而是希望在两大经济体之间取得平衡，实现互利共赢。

稀土资源成博弈筹码

那么，蒙古为何非要在中美之间“玩平衡"呢?这一切，都与稀土资源密不可分。

蒙古稀土储量世界第二，仅次于中国。按照常理，蒙古完全可以在矿产开发上与中国协同发展，双方携手，在稀土领域将所向披靡。

但蒙古却选择了另一条路。中国是全球重要的稀土出口国，美国则是主要进口国，且很大一部分进口量来自中国。

随着中美对抗升级，美国对华实施科技封锁，中国自然也以稀土还击。美国的稀土供应因此受到冲击，不得不另觅他国资源。

蒙古，恰恰看准了这一点。作为储量仅次于中国的稀土资源大国，蒙古手中握有一张王牌。

他们深知，在这场大国博弈中，稀土已然成为左右战局的关键筹码。谁能掌控稀土资源，谁就能在博弈中占据主动。

于是，蒙古开始另辟蹊径，寻求与美国在稀土领域的合作。作为目前唯一能与中国在全球舞台抗衡的大国，美国成为蒙古博弈的不二之选。

通过与美国合作，蒙古不仅可以为稀土资源找到新的出口，更可借此提升自身在国际舞台上的地位，实现外交突围。

然而，蒙古在稀土问题上的博弈，并非没有风险。

一方面，与美国的合作，势必会引起中国的不满和警惕。

作为蒙古最大的贸易伙伴和重要的地缘政治邻国，中国对蒙古的影响力不容小觑。

如果处理不当，蒙古可能面临中国在经贸领域的报复。

另一方面，蒙古自身的稀土开发能力有限，基础设施落后，这也限制了其在稀土出口上的竞争力。

若想充分发挥稀土资源的潜力，蒙古还需要大量的资金和技术投入，而这恰恰是这个内陆国家所欠缺的。

地缘政治困局与突围之策

事实上，要将稀土出口到美国，蒙古面临重重掣肘。由于没有出海口，蒙古的海运出口需经由中国天津港中转。

而空运方面，不管南飞北飞，都绕不开中俄领空。

俄乌战争爆发后，俄方单方面对美西方关闭领空，更让直飞美国的航线雪上加霜。

置身地缘政治“围城"之中，蒙古却表现得颇为笃定从容，其底气何来？

关键就在于，蒙古有意改变自身的身份定位，在大国博弈中发挥"平衡器"的微妙作用。

事实上，大国博弈为蒙古提供了一个难得的机遇。

在中美俄三国的角力中，蒙古虽然实力有限，但其独特的地理位置，却赋予了它不可忽视的战略价值。

无论是中国，还是美俄，都不愿看到蒙古彻底倒向对方阵营。

而蒙古，似乎也看准了这一点。

通过在大国之间周旋，蒙古正试图为自己争取最大的回旋余地。

一方面，蒙古向美国示好，以稀土资源为筹码，吸引美国的投资和技术，为经济发展注入新的动力。

另一方面，蒙古也不忘向中俄两国释放善意，强调合作共赢，以缓解两国的疑虑。

在这场博弈中，蒙古的角色，似乎正在发生微妙的变化。

从过去的旁观者，到现在的参与者，蒙古正试图以更加主动的姿态，去影响局势的走向。

而这种转变，正是蒙古谋求突围的一种尝试。

蒙古深知，美国对稀土资源的需求迫切，若以此为筹码，定能激发美方在其他领域与中国展开博弈。

届时，蒙古只需静观其变，便可渔翁得利，为自己谋求更大利益。

为了进一步刺激中美，蒙古接下来可能还会有更大动作，以彰显自身的重要性，吸引大国围绕其展开更多博弈。

当然，在这场博弈中，蒙古也面临着不小的风险。一旦玩火自焚，蒙古恐怕将首当其冲。

毕竟，对于这个内陆国家而言，中俄两国的影响力依然根深蒂固。

如何在大国夹缝中生存，如何在博弈中寻求平衡，这将是摆在蒙古面前的一道难题。

蒙古在中美之间周旋的举动，无疑为这个内陆国家的发展开启了一个新的视角。

借助稀土资源这一“王牌"，蒙古正试图在地缘政治的纷争中，找寻一条有别于传统的发展之路。

然而，在大国博弈日益激烈的当下，这条道路又将通向何方，恐怕还需拭目以待。蒙古能否如愿突围，还需要时间给出答案。

信息来源：

《全方位拉拢蒙古国 华盛顿的“指挥棒”指向谁？》 环球时报 2023年4月3日

《时隔5年后正式访美，蒙古国总理访美谈直航和稀土》 环球时报 2023年8月4日

《蒙古国：气候与生态危机警钟在鸣响》 澎湃新闻 2023年4月25日