工勤人员整体上分为两种，一种是行政机关的工勤人员，一种是事业单位的工勤人员，前者使用行政编制，后者使用事业编制。

公安机关当中的工勤人员占用行政编制，属于公职人员但不是公务员。

2018年国家出台实施了《中华人民共和国监察法》，公职人员指的主要是行使公权力的工作人员，包括公务员、事业单位工作人员、国企管理人员、人民团体工作人员等等。

各级公安机关都是政府的组成部门之一，也是国家行政机关，所以其中的工勤人员肯定算是公职人员。

目前，体制内的工勤人员只有两种情况，行政机关占用行政编制的工勤，以及事业单位占用事业编制的工勤。

这两种工勤人员尽管都有合法的编制，但是都不是干部身份，而是工人身份。所以，公务员登记办法中对公务员登记范围明确时，才会专门提出“除工勤以外”的人员，

目前，行政工勤人员按照相关要求实行只出不进，毕竟行政工勤人员属于历史遗留问题，对于机关来说，工勤所从事的工作都可以通过其他方式替换。

所以，行政工勤人员采取退一个减一个，直至行政工勤人员的编制全部清零，彻底退出历史舞台。

不过，事业单位工勤人员则不同，尽管不会在大面积对外招聘，但是事业单位的工勤人员数量上总体是在增多的，主要是政策安置每年会为事业单位补充很多退役士官。

因此，公安机关包括公安机关下属的事业单位，其中的工勤人员都是公职人员，但两者都不是公务员。

不管是行政工勤人员还是事业工勤人员，可以肯定的是两者都很稳定，该有的福利待遇一样都不会少。当然，在工资收入上肯定会比公务员和事业编干部要低一些。单位都会为其缴纳正常的五险一金，除此之外，行政工勤人员还比事业工勤人员多了一项车补。

不过，两种工勤人员的发展上限都很明显，职业天花板比较低。按照目前的政策，工勤人员如果一直在工勤岗位工作，是无法获得更高收入的。

虽然按照政策可以转岗，但是实际工作中也是困难重重，面临很多未知不定因素。即便有幸转岗成功的，想要担任单位的领导职务，也是理想很丰满，现实很骨感。

目前，绝大多数工勤人员来说只能在本职岗位上一步步爬格子，沿着初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的路线逐级晋升。

不过，到了技师也就是技术工二级的位置，算是一个门槛，想要成为高级技师，难度是很大的，很多工勤人员一辈子都止步在二级技师。当然，县以下事业单位的工勤人员转管理岗以后，是可以享受职员等级晋升制度，提升工资待遇的。

只不过，各级行政机关的工勤人员因为不是公务员，无法像公务员那样执行职级并行，也不可能有事业单位工勤人员的便利，可以转岗，发展瓶颈非常明显。